四川修訂消防條例 推進消防治理體系和治理能力現代化

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摘要:消防安全關係各行各業、千家萬戶,是惠及民生、確保民安的重要工作,是構建和諧社會的重要保障。4月1日舉行的省十四届人大常委會第十一次會議上,備受關注的《四川省消防條例(修訂草案)》提請大會審議。

●在全方位織牢消防安全責任網,構建多元共治消防工作格局;堅持預防為主,提升火灾防控能力;完善消防救援組織體系建設,提升綜合應急救援能力;强化消防監督管理,壓實各方消防安全責任等方面都有明確要求

消防安全關係各行各業、千家萬戶,是惠及民生、確保民安的重要工作,是構建和諧社會的重要保障。4月1日舉行的省十四届人大常委會第十一次會議上,備受關注的《四川省消防條例(修訂草案)》提請大會審議。

我省消防條例自2011年修訂施行以來,為依法推動我省消防安全責任落實、有效增强城鄉火灾抗禦能力、服務四川經濟社會發展和保障人民群眾安居樂業發揮了重要作用。但近年來,隨著國家綜合性消防救援隊伍改革轉制、消防法的兩次修改,消防工作管理體制和要求發生了重大變化,為維護國家法治統一,貫徹落實新時代國家安全發展理念,應對我省消防安全形勢,推進消防治理體系和治理能力現代化,有必要對我省條例進行修改完善。

此次提請審議的條例修訂草案,在全方位織牢消防安全責任網,構建多元共治消防工作格局;堅持預防為主,提升火灾防控能力;完善消防救援組織體系建設,提升綜合應急救援能力;强化消防監督管理,壓實各方消防安全責任等方面都有明確要求。

其中,規定政府定期評估消防安全形勢,組織開展消防檢查和專項治理,督促整改重大火災隱患。推進智慧消防建設,建立消防安全專家庫,建立消防審驗與開業前檢查銜接機制。明確共用建築各方的消防安全責任,規定小型經營場所管理,古建築、宗教場所、公共交通工具、電動車停車場、消防控制室等特殊場所管理要求。推動組織專職消防隊和志願消防隊建設,構建多種形式消防組織體系。加强消防安全常態化監督檢查,建立健全行政執法合作機制。規定將消防違法行為納入社會信用資訊平臺並採取必要聯合懲戒措施等。

“條例修訂草案充分借鑒其他省市立法經驗,對消防法進行了補充,細化各方責任,明確消防專項規劃編制內容及要求,推進智慧消防建設,完善消防救援能力建設,强化消防監督管理,推動構建多元共治消防工作格局,有較强的針對性和可操作性,符合我省消防工作實際。”省人大社會建設委員會主任委員房方表示,省人大社會建設委此前審議認為,應加强對擅自變更現有建築物消防安全條件的監督管理,進一步細化明確電動車輛消防安全規定。建議區分不同情况,分別明確人員密集場所、新建改建社區、無法設定集中停放區域的老舊社區等場所電動車輛的消防安全管理要求;新增志願者參與消防工作相關內容,新增鼓勵志願者積極參加消防文宣、日常巡查等工作,充分發揮志願者的作用。另外,調研發現現時基層消防救援力量相對薄弱,明確規定公安派出所開展日常消防監督檢查和消防文宣教育的職責十分重要且必要,建議進一步研究明確公安派出所開展日常消防監督檢查和消防文宣教育的工作職責。(記者劉佳)

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