記者吳越

  “我們不怕事情‘卷’，但更希望能面對面地‘卷’到老百姓家中，問民生訪民情；‘卷’到企業園區，問企業痛點難點，多點時間打通‘最後一公里’的感情，切實發揮好基層黨組織的戰鬥堡壘作用。”

  日前，嘉定區召開了一場完善整治形式主義為基層減負座談會，來自區委層面專項工作機制成員單位和街鎮負責人、居村代表從各自工作實際出發，掏心窩子，講真問題。

  為考核“鬆綁”

  去年，華亭鎮毛橋村圍繞“為民服務”做了兩項新嘗試。一是探索鄉村“1+1”治理模式，一個村班子成員聯系一個生產組，每週入戶走訪，聽村民的想法訴求，全年為村民排憂解難150餘件。二是通過直播帶貨開闢助農新模式，為全村52戶村民賣出3000斤黃桃，增收3.6萬元。面對村民提出從源頭解决果樹老化的問題，村委會對接區農業農村委，啟動毛橋黃桃實事項目，建立“專家教育種、全村種黃桃、村委幫銷售”新模式。

  毛橋村發言代表說，基層幹部之所以有底氣大膽闖、放手幹，是因為居村考核相關內容“松了綁”。去年4月，市委發佈《關於進一步為居村組織减負的若幹措施》。嘉定區委組織部隨即著手重塑居村組織考核體系、分清居村職責邊界，製定區進一步精簡居村組織考核的工作方案。

  其中，取消將居村作為行政執法、拆遷拆違、招商引資、安全生產等責任主體的考核評估內容，嚴控“一票否决”和簽訂保證書事項，落實到街鎮層面製定印發的《2023年度居村組織考核實施意見》，令基層幹部拍手叫好。

  “軍令狀、責任書不用簽了，鎮相關職能部門給我們的指導變多了。”南翔鎮永樂村村幹部表示，廠房倉庫整治時，鎮應急辦會前往現場給予指導；村裡和村民組的閒置資金投資沒方向，鎮資產公司主動牽頭，根據村的特點為閒置資金做安全有效整合投資，盤活集體資產。

  以羣衆滿意度為尺規

  過去“上面說了算”，如今“大家一起評”；部分條線科室打分被弱化甚至剔除，羣衆滿意度、認可度評估得到强化。外岡鎮、嘉定鎮街道西大社區發言代表不約而同地提到，居村考核中羣衆滿意度的權重直線提升，以居村民滿意度為尺規的考核更加合理。

  有社區幹部坦言，從前社區為了考核成績，一直考慮如何更好地完成上級佈置的任務，如今在羣衆滿意度這根“指揮棒”鞭策下，社區幹部不再為了完成任務而完成任務，而是通過“四百”大走訪、落實片區網格負責制，在“實”字上下功夫。

  負擔减了，但工作推進需要能力提升和資源統籌利用。西大社區發言代表說，以機制賦能為支撐，指導更有力了。通過深化社區指導員聯系社區制度，嘉定鎮街道安排班子領導與下轄17個社區一一結對，日常不定期溝通聯系，每月至少一次現場指導。社區考核結果也與社區指導員的年度評優評先直接掛鉤，從頂層設計層面强化社區指導員作用發揮。“去年，我們西門二期舊改簽約率達100%，結對領導時常直插社區，在我們遇到困難時想辦法發揮街道力量進行協調，為社區實實在在地撐了一把。”

  如何用好數位化治理工具也是熱議內容。多位社區幹部表示，希望現有數據平臺進一步有效整合，通過數據“跑路”，提升管理服務響應力和互動力，讓社區幹部脚步更勤、效率更高。還有人提出，同一個社區，不同社區、不同樓棟可能面臨迥然不同的狀況。“未來是否可以探索基於社區治理單元的樓組、社區數據的評價體系，通過精准畫像、動態畫像，梳理共性、個性問題，為社區資源配置、增能強效提供依據？”

  把握好“加減法”

  區領導表示，完善整治形式主義為基層減負，不能回避現時存在的問題。要把握好減負的“減法”和賦能的“加法”。“減法”，减的是文山會海，整治的是為了留痕而留痕，以掛牌多少論對工作重視程度的形式主義；“加法”，則是要進一步為基層賦能，通過有針對性、可操作性的工作指引和專業培訓，提高基層幹部和一線工作人員的工作能力。

  “做好為基層減負工作要久久為功，持續重視，形成常態化機制。注重數位和質量並重，提高日常工作效率。對基層組織的考核要體現差异化、精准化和有效性，更加精簡和科學，同時要在為基層賦能方面下更大功夫，切實增强為基層減負的實效。”嘉定區委書記陸方舟說。