陽春三月，巴中市恩陽區司城街道，首期規劃占地面積2000餘畝的宜賓·恩陽現代農旅融合產業園區建設正如火如荼，看著即將成形的農業園區，宜賓市結對幫扶巴中市恩陽區工作隊領隊邱俊輝喜不自勝：“接下來，隨著兩支幫扶力量的合作，這個園區將迎來質的飛躍。”

宜賓·恩陽現代農旅融合產業園區最初主要由宜賓市幫扶建設。緊鄰園區，由四川商投集團幫扶的鄉村文旅項目也同期開工。依託黨建引領幫扶工作共同體機制，宜賓市和四川商投集團達成幫扶共識，將兩個幫扶項目統一規劃、打捆實施、互為支撐，全力打造農旅融合示範區，攜手合作共同助力恩陽早日擺脫欠發達地比特。

充分綜合各方幫扶力量，形成幫扶共同體，是全省39個欠發達縣域托底性幫扶工作的一個創新。

為解决區域發展不平衡不充分問題，2023年9月，四川啟動39個欠發達縣域托底性幫扶工作，動員各方面資源力量加快補齊全省區域協調發展最大短板，形成協同幫帶、攜手共富新格局。

為進一步綜合39個欠發達縣域內的各方幫扶力量，提高幫扶精准度，今年2月，省委組織部同省39個欠發達縣域托底性幫扶工作協調機制辦公室聯合印發《關於壓實39個欠發達縣級工作專班主體責任努力構建黨建引領幫扶工作共同體的實施方案》，要求各級各部門構建黨建引領幫扶工作共同體，進一步強化39個欠發達縣級工作專班對“五支幫扶力量”的統籌綜合力度，努力形成責任共擔、產業共抓、民生共促、發展共推的工作格局。

加快構建黨建引領幫扶工作共同體，全省各方積極行動，不斷推動39個欠發達縣域托底性幫扶工作走向縱深。

“我提一個意見，希望縣上相關部門加快步伐，加快推動高原生態犛牛乳產業鄉村振興基礎設施建設項目建設。”3月22日，石渠縣召開托底性幫扶工作專班例會，來自“五支幫扶力量”的石渠方面負責人齊聚一堂，就近期的托底性幫扶工作情况展開交流探討。會議一開始，省內結對幫扶力量代表——成都市金牛區結對幫扶石渠縣工作隊領隊劉建東直奔主題，提出金牛區在幫扶石渠中所面臨的問題。

金牛區始終把產業發展作為對口支援的最大抓手，2024年計畫投入2730萬元產業幫扶資金，幫助石渠構建高寒農牧區特色產業多點多極發展格局。現時，各個項目正緊密推進。“縣上已明確，在每月底召開一次托底性幫扶工作專班例會，以後我們幫扶各方溝通也更順暢了。”劉建東說，2月以來，他明顯感覺到當地托底性幫扶工作的節奏快起來，大家的幹勁也更足。

“以前我們‘五支幫扶力量’各幹各的，溝通交流不多。現在不一樣了，在區上的統籌下，大家不僅要定期碰頭、交流資訊，在項目建設上也開始了橫向合作。”3月22日，邱俊輝也告訴記者，通過構建黨建引領幫扶工作共同體，在恩陽區的各類幫扶力量不僅實現了互通有無，更實現了條塊結合、橫向貫通。

恩陽和石渠托底性幫扶格局的改變，僅是一個切片。今年以來，巴中市將欠發達縣域托底性幫扶工作與省內對口幫扶、東西部合作、革命老區重點都市對口合作工作一體謀劃，在組建縣級工作專班時，將合作（合作）市、先發市、國企、民企等多方幫扶力量、資源高效綜合，發揮了最大效益。當地還支持企業在與縣區做好結對幫扶工作基礎上，著眼全市文旅康養等主導產業開展多領域、全鏈條深度合作，推動結對幫扶實現“1+1>2”的倍增效益。

“對39個欠發達縣域開展托底性幫扶，是一項事關全域和長遠的戰略性工程，通過構建黨建引領幫扶工作共同體，不僅加强了組織領導，加大了統籌協調力度，更壓實了受扶地主體責任，有力推動了托底性幫扶政策落地見效。”省委組織部相關負責人介紹，接下來將建立健全協調聯動、高效運作的工作推進機制，持續推動托底性幫扶工作取得實效。

據悉，截至目前，39個欠發達縣域涉及的市（州）黨委、政府已建立運行黨委、政府主要領導任總負責人的協調機制，形成上下貫通、橫向聯通的工作格局。同時，各縣已組建托底性幫扶縣級工作專班，落實專人負責，並將托底性幫扶各項任務納入年度目標績效考核，根據責任分工逐一建立目標任務工作台賬，推動各項工作落實。（記者 樊邦平）