佘山劉家山單元現狀鳥瞰圖。市規劃資源局供圖

  記者戚穎璞

  崇明魯東村有一株百年牡丹，村民們世代守護，篤信“花開的數量影響來年的收成”；奉賢四團鎮有農田呈魚鱗狀佈局，那是千百年間潮漲潮落留下的痕迹；浦東大團鎮是上海水蜜桃第一鎮，其歷史可追溯至數百年前，著名的趙橋村從明代就開始種植桃樹……

  走進都市周邊的鄉村，每一段藏匿其間的歷史片段都在提醒人們：上海這座城市並非在近代從天而降，而是有著延綿千年的文脈。但在城市化過程中，這些片段已岌岌可危。

  日前，上海市委常委會審議通過《上海市特色村落風貌保護傳承專項規劃》，將於近期聚焦20個鄉村風貌單元試點，至2027年底，營造一批具有示範引領作用的風貌保護傳承樣本。

  本輪規劃的最大亮點，無疑是首次提出“滬派江南”概念。它意味著特色村落風貌保護不再囿於建築個體的層面，而是將視野延伸到更為遼闊的自然基底、悠久的歷史脈絡以及深厚的非物質文化遺產。在鄉村振興的大背景下，保護與發展能否並行？

  不只小橋流水，還有江海激蕩

  動用近300名專家、12支規劃設計測繪團隊，走遍全市1556個行政村，組織1600多場座談會，訪談4000多名村民，拍攝5萬張圖片資料，顯然不是為了求一場“風花雪月”。

  站在更高的層面，就能讀懂上海鄉村的戰畧意義。上海的郊野鄉村地區面積占全市面積超60%，存在感相當突出。“上海的郊野地區水鄉特質鮮明，江南特色突出，濱海成陸演變特徵濃厚。所謂滄海桑田，人間一隅。保護好傳承好具有濃郁江南文化、水鄉特色的自然肌理、村落風貌，是我們的責任。我們必須像愛護自己的眼睛一樣，著力保護傳統文化，構建“滬派江南”的風貌體系、空間脈絡、自然要素、人文特質，賡續濱海江南的基因，打造文化自信的上海樣本。”市規劃資源局局長張玉鑫說。

  “滬派江南”，“滬”是精髓。“滬”，本為人們在江海之濱捕魚的一種工具，所以滬派鄉村從來不只有蘇浙的小橋流水，還有來自江與海的激蕩，由此衍生出的沙滧鱗田、絞圈房子、宅溝大院是其獨一無二的身份標籤。

  過去幾年，上海雖然有吳房村、水庫村、岑蔔村等鄉村出圈，但是整體數量不多。“在深入調研走訪之後，我們發現上海鄉村特色風貌存在不少問題瓶頸，缺少本土味道，亟須儘快保護。”市規劃資源局鄉村處副處長田峰說。

  折開開來看，具體表現為江南水鄉風貌特色消解。在城鎮規劃建設思路和現代化農業生產方式的主導下，上海鄉村出現大量整齊劃一的道路、河道和田埂，同質化的鄉村建築、廣場和草坪，代表江南農耕文明的湖蕩、圩田被填埋改造。由於鄉村產業振興和水鄉傳統風貌依託不足，過度追求經濟利益，一些大型工業園、康養飯店設施也對鄉村風貌肌理造成了嚴重破壞。

  歷史資源逐漸流失亟待保護。特色村落風貌保護體系尚未建立，被列入保護名錄的民居建築，由於缺乏保護意識、修繕經費、專業機构，難以活化利用。

  傳統鄉村空間的急速衰落和演變，也讓傳統文化無法有效傳承。“很多文化需要特定的空間載體，青浦的民歌對唱發源於田頭耕作，寶山的行龍船在曲折蜿蜒的河道裏才更有味道。”一比特業內人士說。

  更為迫切的是，識別、保護和傳承特色村落風貌，承載著一座城市對未來發展的深刻訴求。全國鄉村振興標杆——浙江“千萬工程”，獲得過聯合國“地球衛士獎”，更讓許多浙江鄉村真真切切獲得了實惠，20多年中，風貌保護和鄉村產業實現了良性迴圈。

  有人形容，“千萬工程”是浙江發展面臨轉型關鍵時刻，讓列車換道變軌的扳手。那麼上海鄉村，為何不能從特色村落風貌保護傳承切入，成為大都市重塑發展理念和模式的那個扳手？

  劃定148個鄉村風貌單元

  保護和發展鄉村，首先要瞭解它，先開展評估，進而挖掘特色。

  “以前，對鄉村的保護側重建築，現在我們擴大了內涵外延，關注聚落的概念。”田峰說。村落，是村屋，宅前屋後的田地、水域、樹林，以及人情風俗等各種要素的總和。

  上海鄉村的多元化程度不亞於中心城區，它們看似身處同一座城市，但在歷史上深受岡身松江、淞北平江、沿海新興、沙島四個不同文化微區域的浸潤，各自擁有別具一格的風格佈局。

  根據專項規劃，上海鄉村風貌空間結構被分為“六域、八脈、十二意象”。

  上海是一座江南水鄉，豐富的水系擔當起勾連不同域片的骨架。申城由八脈——長江、黃浦江、蘇州河（吳淞江）、金匯港、大冶河、蕰藻浜、浦東運河和油墩港——將六大域片串聯起來。這六大域片，是鄉村風貌的總體結構和意象，極具辨識度，分別是青西的湖沼蕩田、佘山的九峰三泖、嘉北的曲水涇浜、崇明的河口沙島、浦東沿海的濱海港塘和金山浦南的涇河低地。

  經過規劃專家的進一步提煉識別，上海鄉村進一步細分為十二種鄉村風貌肌理形態片區，分別是珠鏈、纖網、星絡、魚脊、螺紋、橫波、年輪、羽扇、川流、疏枝、棋盤和峰泖。

  每一個詩意名詞，都對應了關於保護傳承的具體的“方法論”。上海西部的“珠鏈”，形容青西的湖群島田佈局，河湖水面率高，聚落密度約為5個/平方公里。其風貌肌理的形成，可追溯至明清時期，來自太湖東部人民的農耕智慧。未來，青西也將延續“湖蕩珠鏈、島村鑲嵌”的覈心風貌特徵，保護大型河湖水域的形態完整，維持塊狀水塘的密度。

  上海東部又有不同地貌。以四團鎮為代表的“羽扇”，形容濱海港塘佈局。20世紀初，海潮漲落侵蝕與海沙淤積，逐漸形成垂直於海塘的枝丫狀潮溝，田地肌理呈現不規則多邊形，村宅佈局稀疏分散。未來，這裡不僅延續“羽扇簇群”肌理，而且對河道、工程都有特殊要求——引導河道藍線形態順承不規則肌理，避免過度截彎取直，减少大型河流疏通工程對自然水網的破壞，新建建築也將傳承枝狀展開的聚落肌理。

  在空間梳理上，上海疊加調查篩選出196個特色村落，按照10至20平方公里左右的規模，劃定了148個鄉村風貌單元，作為特色村落、滬派民居和傳統文化保護傳承的空間載體。“未來，上海郊野鄉村地區比較有特色的區域，都會遵照規劃指引，疊加新農村建設、田林水路整治，整單元地進行維護和提升。”田峰說。

  鄉村版“三師聯創”觸發活力

  當下上海，鄉村產業如火如荼，此時強調特色村落風貌保護，是否會影響經濟發展？

  專家認為，保護與發展的尺度平衡，考驗的是決策者、規劃者、運營者的管理水准。搞特色風貌，不是一味保留，而是區分風貌區與產業區，分類發展；不是全面否定現代化的生產方式，“在特色風貌區，也可以通過現代農業技術進行種植，關鍵是要在傳統空間底子、建築底子上進行恰當的功能置換”。

  專項規劃還著重強調了產業的重要性。深挖“文化+”啟動鄉村產業新動能，集中力量推動重點產業項目、重大平臺落地，打造具有集成度、顯示度的功能空間，將紅色文化、海派文化、江南文化的“軟實力”持續轉化為發展“硬支撐”。

  記者從市規劃資源局獲悉，結合專項規劃，上海將於近期聚焦20個鄉村風貌單元試點，結合所處區域的都市戰畧、重大基礎設施建設一體化推進。如川沙純新單元結合東方樞紐建設，月浦月獅單元結合吳淞創新城建設，挖掘傳統村落民居歷史價值，進行風貌更新和功能活化，促進現代產業設施與整體風貌協調發展，激發區域經濟活力。

  鄉村風貌保護傳承，由規劃先行，但不僅限於規劃，需要多方共同推進。如，發揮集體、村民的主體作用，激發市場、專家、學者、公益人士等社會各方共同參與試點探索，建立鄉村版“三師聯創”機制，即通過規劃師、建築師、評估師多專業科技團隊集成創新。

  現時，“三師聯創”機制已在金澤鎮西岑村、佘山鎮劉家山村和具有絞圈房子特色的三林鎮臨江村筠溪小鎮等3處自然村落地，探索將提煉的鄉村意象進行保持和傳承，觸發區域活力，讓人們真正有興趣從市區來到鄉村“漫步”。

  業內專家表示，引導福斯關注鄉村、參與鄉村，關注上海的江南文化內核，發掘超出規劃範圍的閃光點，是本輪規劃最大的意義。