3月26日，省十四届人大常委會第八次會議審議了《江蘇省發展規劃條例（修訂草案）》。圍繞進一步推進統一規劃體系建設、强化發展規劃戰畧導向作用，本次修訂既堅持對標對錶，又結合我省實際需要，在編制領域、規劃期限、多元監督、技術規範等方面進行了可行路徑的探索，並針對突出問題强化了編制程式規範與實施機制保障。

作為全國首部發展規劃地方性法規，《江蘇省發展規劃條例》於2010年施行，對指導促進全省規劃管理工作走在全國前列發揮了巨大作用。隨著近年來黨中央以及省委對深化規劃體制改革作出新的部署安排，我省規劃工作面臨新任務新要求，需要與時俱進地對條例進行修訂完善。“當前，我省正沿著習近平總書記指引的方向在中國式現代化江蘇新實踐中奮發進取，需要進一步發揮規劃尤其是發展規劃戰畧導向作用，以規劃前瞻性、政策穩定性和目標可預期性，更好凝聚力量、推動發展。”代表省政府作立法說明的省發展改革委主任沈劍榮說。

此次修訂進一步明確了法規適用範圍。現行條例所稱發展規劃，包括國民經濟和社會發展總體規劃、國民經濟和社會發展年度計畫、專項發展規劃、省主體功能區規劃、省區域發展規劃。根據最新政策精神以及統一管理需要，草案明確“本省行政區域內發展規劃以及細化落實發展規劃的專項規劃、區域規劃的編制、實施以及監督管理活動，適用本條例”“本條例所稱發展規劃，是指國民經濟和社會發展規劃綱要”。

根據有關法律法規，此次修訂調整優化了規劃編制、準予程式。編制立項方面，建立目錄清單管理制度，規定由發展改革部門會同有關部門對立項建議進行研究後，擬訂年度編制目錄清單，載明擬編規劃的項目名稱、擬訂主體、審批主體、發佈主體和進度安排等，報本級人民政府準予後執行，並強調未列入目錄清單的專項規劃、區域規劃，不得稽核準予；論證審查方面，明確合法性審查為必經程式，新增了公平競爭審查程式，並要求可能對社會穩定、公共安全等造成不利影響的，應當進行風險評估；銜接協調方面，明確了銜接協調的具體要求，強調下級規劃服務上級規劃，專項規劃、區域規劃服從同級發展規劃，等位規劃互不衝突、相互協調，並對銜接審查的程式、隨附資料、審查時間以及銜接協調的重點內容等作出具體規定；此外，還要求建立規劃備案管理制度。

為保障發展規劃順利實施，草案强化了政策協同機制、完善了監測評估的具體規定。為加强執行保障，此次修訂要求縣級以上地方政府加强財政、金融、產業、區域、土地、投資、就業、消費等政策對發展規劃實施的保障和支撐，根據發展規劃編制重大專案清單，引導要素資源向有利於發展規劃實施的方向和結構合理配置。草案還明確，發展改革部門應當會同有關部門對發展規劃實施情況進行動態監測，提出意見建議，並鼓勵對專項規劃、區域規劃實施情況進行動態監測。規劃實施期中和期末要分別組織開展評估並形成報告，並加强評估結果運用，將其作為發展規劃、專項規劃、區域規劃實施和調整修訂的依據。

此外，草案還補充新增了專項規劃、區域規劃未與同級發展規劃銜接協調的法律責任，提高發展規劃的權威性和約束力。