擴大五十九國人員免簽入境海南事由政策逐漸產生效果
入境便利為自貿港添活力

去年12月28日，一架載有264名旅客的俄羅斯國家航空客機從俄羅斯首都莫斯科順利飛抵三亞鳳凰國際機場，標誌著海南省首條俄羅斯聯邦航線正式開通。海南日報記者 王程龍 通訊員 王雷 攝

免簽入境政策

海南日報海口3月25日訊 （記者 宋靈雲）3月25日10時許，一架來自新加坡的3K87班機滿載乘客，緩緩抵達海口美蘭國際機場。在口岸入境聯檢大廳，173名旅客有條不紊地排隊候檢，證件掃描、面部識別、指紋核驗，很快順利通關。

“根據提示操作，非常簡單”“通關很方便，不一會兒便完成查驗”……海南日報記者隨機採訪時發現，一些國際旅客是海南的常客，他們表示免簽入境帶來實在便利，如果有兩三天假，碰上機票便宜，很樂意來海南。

記者從海口出入境邊防檢查總站瞭解到，擴大59國人員免簽入境海南事由政策自今年2月9日正式實施以來，入境海南的免簽外國人已達3萬多人次，外國人赴瓊熱情被進一步激發。現時，邊檢部門正不斷加強基礎設施改造和資訊化建設，進一步改善旅客通關環境，用智能化查驗管道提升旅客通關效率。

“來往便利，通關順暢舒心。”近日，馬來西亞華裔廖家輝體驗了一把海南免簽入境政策——不需要填寫入境卡，沒有簽證環節，節省簽證所需辦理時間及費用，30天的停留時間足以隨意地安排出行計畫。

泰國華裔張業興不久前回瓊進行商務考察，他告訴記者，新政策為從事商貿合作的外籍人員帶來利好，希望更多人到訪海南、親身體驗自貿港建設熱潮。

美蘭出入境邊防檢查站執勤四隊副隊長吳大鋒介紹，擴大59國人員免簽入境海南事由政策正式實施後，事由從旅遊擴展至商貿、訪問、探親、醫療、會展、體育競技等。隨著政策放寬，如今入境客流中，探親訪友、商務洽談、觀光旅遊、參加展會等入境事由的國際旅客交織。

記者瞭解到，第四届中國國際消費品博覽會直接受益於新政策。以前沒有這個政策，展商和採購商想參加消博會，可能不方便來海南，就要委託國內代理。而現在有了這個政策，他們可以親自來海南，這將大大提高消博會的國際化水准。

省公安廳有關負責人表示，隨著自貿港的不斷推進，“闖海”的外國人越來越多，警方將始終堅持統籌高品質發展和高水准安全，在保障促進中外人員往來和中外交流合作、依法維護來華外國人合法權益的同時，持續推進警察工作現代化，維護好國家安全和對外開放口岸穩定，加快打造便利化營商環境。

政策闡述

擴大59國人員免簽入境海南事由政策。59國人員來瓊事由符合免簽政策規定的觀光休閒、商貿、訪問、探親、醫療、會展、體育競技等範圍的，可通過乘坐民航客機、商務包機、郵輪、遊艇等管道，持本人有效普通護照，從海南任一對外開放口岸經邊檢機關查驗准許後入境，無須提前申報。

權威解讀

1.免簽入境外國人是否可以工作或學習？

經國務院準予，自2月9日起擴大59國人員免簽入境海南事由，允許59國人員入境海南旅遊的基礎上，新增了商貿、訪問、探親、醫療、會展、體育競技等事由，工作、學習事由除外。囙此，免簽入境外國人不可工作或學習。

2.免簽停留時間多長？

59國免簽入境外國人到達海南後僅能在海南行政區域內活動，停留時限為30天，自入境次日零時起算。

3.免簽入境外國人入境海南後可以前往我國境內其他地區嗎？

海南59國人員免簽入境政策是海南獨享的區域性入境免簽政策。停留期間如因正當合理事由需延長停留期，或離開海南前往我國境內其他地區，需在停留期限屆滿7日前，向海南省公安機關出入境管理部門申辦外國人簽證證件。

4.當前，我國同23國互免簽證，對12國試行單方面免簽，這些政策與我省現行的免簽政策有何區別？

現時，與我國簽署雙邊互免簽證協定的國家包括泰國、新加坡、瑪律地夫等23個國家，其中14個國家與海南免簽不重合；單方面免簽政策包括德國、義大利、荷蘭、愛爾蘭等12個國家，在今年11月30日前，持普通護照來華經商、旅遊觀光、探親訪友和過境不超過15天。可見，單方面免簽政策活動範圍更廣，海南免簽政策停留時間更長。如前往中國境內其他地區且停留時間不超過15日，則選擇單方面免簽政策；如活動範圍僅在我省且停留時間不超過30日，則選擇海南免簽政策。

適用條件

持有以下59個國家護照的外國人員：

俄羅斯、英國、法國、德國、挪威、烏克蘭、義大利、奧地利、芬蘭、荷蘭、丹麥、瑞士、瑞典、西班牙、比利時、捷克、愛沙尼亞、希臘、匈牙利、冰島、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、馬爾他、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛爾蘭、賽普勒斯、保加利亞、羅馬尼亞、塞爾維亞、克羅地亞、波黑、黑山、北馬其頓、阿爾巴尼亞、美國、加拿大、巴西、墨西哥、阿根廷、智利、澳大利亞、紐西蘭、韓國、日本、新加坡、馬來西亞、泰國、哈薩克共和國、菲律賓、印尼、汶萊、阿聯酋、卡塔爾、摩納哥、白俄羅斯。

應用案例

案例一

A是英國公民，其欲從倫敦到海南參加第四届消博會，購買機票時發現倫敦沒有直達海南班機，針對該情况，A先生該如何規劃行程才能通過免簽入境海南參加會展活動？

答：擴大59國人員免簽入境海南事由政策須從海南入境，建議A先生從倫敦前往與海南有直達航線的境外國家都市，再從該都市飛往海南後通過59國免簽政策入境。

案例二

B是韓國公民，在使用海南免簽政策入境時，可否先去我國境內其他地區後再來海南？

答：擴大59國人員免簽入境海南事由政策須從海南對外開放口岸入境，如從我國其他對外開放口岸辦理入境手續後再來海南，則無法使用海南免簽政策。

案例三

C是新加坡公民，通過探親免簽管道入境海南，在海南探親後還想到內地遊玩，是否被允許前往以及需要履行哪些程式？

答：59國人員從海南免簽入境後，活動範圍限定在海南行政區域內，如果想前往中國境內其他地區，須向海南省公安機關出入境管理部門申請簽證證件。此外，提交旅行計畫、行程安排等資料向停留地警察出入境管理部門申請停留證件，簽發後可以前往。（資料整理/宋靈雲）

製圖/陳海冰