玉米秸稈青貯後作飼料養殖奶牛；牛糞經發酵轉化為沼氣能源，用於生產生活；沼液、沼渣作有機肥，用來種植有機果蔬……在洛陽，圍繞秸稈、畜禽糞便資源化處理構建的迴圈農業產業鏈，不僅是一條變廢為寶的生態鏈，更是一條農業增效的價值鏈。

近年來，我省把加强再生資源迴圈利用產業發展作為綠色低碳轉型發展的重要抓手强力推動，越來越多的廢棄物正在實現迴圈利用，釋放出經濟價值。但同時，我省再生資源迴圈利用產業也存在產業能級仍需提升、產業鏈條仍需强化、行業管理仍需規範、支持政策仍需加强等短板弱項。

為促進再生資源迴圈利用產業健康發展，省政府辦公廳近日印發《河南省支持再生資源循環利用產業發展若幹措施》（以下簡稱《若幹措施》），加大財稅、價格、金融等支持力度，對廢棄物迴圈利用體系建設中的堵點、痛點進一步完善“工具箱”。

長葛迴圈經濟產業園正培育一個再生金屬千億級產業集群，滎陽市通過對廢舊物資回收進行再生銅冶煉，著力建設綠色迴圈利用產業園……“變廢為寶、迴圈利用是新興產業。”3月15日，省發展改革委有關負責人說，我省將統籌省級節能和資源迴圈利用專項資金，支持迴圈經濟產業園區發展，給予獲批園區不超過200萬元的資金獎補；鼓勵市、縣結合本地實際，以再生金屬加工利用為重點，研究製定基於再生資源回收和加工利用企業發展績效的獎補措施。

業內人士指出，當前，包括廢玻璃、低值廢塑膠在內的低值可回收物的回收利用是廢棄物迴圈利用體系建設的短板。對此，《若幹措施》提出，鼓勵有條件的市、縣製定低值可回收物回收、利用支持政策，對符合條件的從事廢玻璃、廢塑膠、廢紡織物、廢木類、泡沫類回收和利用企業實施補貼。

落實稅收優惠，鼓勵符合條件的再生資源回收企業選擇適用簡易計稅方法，按3%稅率繳納增值稅；加大政府綠色採購力度，到2025年，政府採購環保產品比例達30%以上；落實電價政策，對秸稈撿拾、打捆等初加工用電，執行農業生產用電價格政策；發揮河南省綠色發展基金的引導作用，鼓勵社會資本參與再生資源迴圈利用……《若幹措施》提出一攬子支持舉措，拓寬再生資源產品銷路，創新稅收監管機制，破解進項稅抵扣難題，提升企業區域競爭優勢。

回收和利用是密切關聯又相互影響的兩個環節。我省將搭建資訊、研發、融資等平臺，暢通廢舊物資迴圈利用產業鏈條，加强要素保障，强化科技支撐，營造良好營商環境，著力培育龍頭骨幹企業。對符合要求的廢舊物資交投點、中轉站、分揀中心，以政府劃撥用地管道保障用地需求。引導居民社區為再生資源回收企業或個人提供便利，推廣智慧型自助化回收管道。優化環評審批服務，開闢審批“綠色通道”。（記者宋敏）