3月15日,省消保委、省市場監管局聯合舉行江蘇省“3·15”國際消費者權益日直播活動。活動圍繞“激發消費活力”消費維權年主題,採取“雲直播+圖文視聽+網絡文宣”等管道,開展一系列活動。今年是《消費者權益保護法》施行30周年,活動現場回顧了過往30年我省的消費維權之路。30年來,全省消保委系統共受理消費投訴221萬餘件,接受消費者諮詢613萬餘件,為消費者挽回經濟損失近18億元。
拓展消費新場景,激發經濟發展新動能
在蘇州石路商圈,消費者可以看到“歡迎使用數位人民幣”的指示牌。從“支付”到“智付”,從“嘗鮮”到“常態”,數位人民幣在促進消費方面的作用日益凸顯。
去年年底,蘇州先後發放了“2023蘇州秋冬季系列促消費”第一批1000萬元及第二批440萬元的數幣嗨購嘉年華紅包,帶動秋冬季消費熱潮。此外,蘇州還在秋冬季汽車消費節推出新能源汽車億元補貼政策,將汽車促消費活動與數位人民幣緊密結合,進一步創新數位人民幣消費應用場景。
以消費新場景激發市場新活力。當前,江蘇各地紛紛創新供給,通過在產品、服務、空間等多個維度創新,為消費者提供新穎舒適的消費體驗,持續推動消費潜力釋放。不僅數位消費,綠色消費、健康消費、國潮消費等新型消費也在快速壯大,成為擴大內需的新引擎。
不少消費者發現,新買的家電上總會貼著一個“中國能效標識”。“1級表示該電器產品達到了國際先進水準。”海爾智家蘇南分公司行銷總監朱文順在連線時給大家算了一筆賬,他說,使用應用“可變分流”科技的海爾空調,每年可省電400多千瓦時,相當於少排放261千克二氧化碳。
活動現場為2023年度省放心消費創建示範組織、區域代表授牌。據悉,去年我省新認定省級放心消費創建示範組織和區域109家,全省線下無理由退貨承諾商戶累計達到21.9萬餘家。
省市場監管局局長、省消保委常務副主任沈海斌表示,今年,市場監管部門和消保委系統將緊緊圍繞“激發消費活力”消費維權年主題,全力打造安全有序優質的消費環境。一方面著力規範消費市場秩序,實施“守護消費”專項執法行動,加强平臺經濟、共亯經濟等新業態新模式監管,嚴懲大數據殺熟、刷單炒信、虛假促銷等違法行為;另一方面積極推動消費品質提升,進一步提高大宗消費品標準水准,引導企業加强全面品質管制,以優質產品和服務參與消費品以舊換新行動,更好滿足人民群眾改善生活品質的需求。
聚焦消費新領域,優化消費法治環境
活動現場,省法院與省消保委聯合發佈十件2023年度全省消費維權典型案例。
在“商家承諾假一賠十,依法判决現金賠償”案中,宋某在某電商平臺店鋪購買攝像機一臺,平臺商品詳情頁面標注“假一賠十”,又利用格式條款將“假一賠十”規定為賠償只能在平臺使用的現金券以限制自身責任,但對該條款未履行提示說明義務,省法院依法認定該條款不發生效力,消費者有權得到10倍現金賠償。
“鑒於該電商平臺飽受平臺內經營者售假困擾,法院從事前審查、事中監管、事後制裁3個方面向電商平臺發出司法建議。”省法院副院長、省消保委副主任李玉生說,該平臺迅速組織風控部門進行專題研究,修改電商入駐平臺規則,强化科技審查手段,完善平臺商家審查監督機制和售假制裁規則,有效减少了消費糾紛的產生,體現了預防在前的能動司法理念。
共亯經濟是近幾年持續增長的消費新領域。一則典型案例顯示,30餘名外地消費者租用了由常州某公司定制開發的共亯充電寶,交付押金99元,但歸還充電寶時,消費者除支付充電費用外還被告知已開通包月服務,99元押金直接轉換為會員費。
經常州市新北區消協調查,該公司存在服務約定不明顯、隱藏消費陷阱、捆綁默認開通會員等情况,明顯侵害消費者知情權、選擇權和公平交易權。經調解,該公司解除包月服務、退還押金,同時在充電寶手機操作介面新增使用方法和解約管道。李玉生說,消協的這次調處不僅解决了個案問題,還一併規範了公司的經營,避免今後同類問題再次發生。
去年,全省法院不斷強化消費糾紛案件審理工作,以典型案例引導經營主體在經營活動中更加注重保障消費者合法權益。一些地區法院建立消費維權專業審判團隊,深化調查研究,對疑難複雜問題引入專家陪審員參與審理,提升審判質量。去年,全省法院受理涉消費糾紛3.9萬餘件,較上年下降13.3%。
探索維權新體系,打造社會共治“試驗田”
日前,由省消保委提起的“全國首例智慧電視開機廣告公益訴訟案”入選2023年人民法院高品質服務保障長三角一體化發展典型案例。實際上,從2019年下半年起,省消費者權益保護委員會針對智慧電視開機廣告無法關閉問題開展系列維權行動,對拒不整改的樂視電視所屬企業樂融致新有限公司依法提起消費民事公益訴訟。法律終審判決表示,智慧電視廠家有權播放開機廣告,但必須保障消費者拒絕接收商業資訊的選擇權。
消費者權益保護不是消保委系統的“單打獨鬥”,需要形成行政機關的合作共治和社會力量的保護合力,共同守護公共利益。
2022年,南京市警察局查處一起製造、銷售假冒醫療美容器材熱瑪姬產品的案件。去年3月,省消保委向法院提起消費民事公益訴訟,消保委與四被告達成調解協定,四被告在國家級媒體上公開賠禮道歉,並自願支付24萬元公益賠償金。這是全國首例醫美領域消費民事公益訴訟。
暢通消費投訴通路是拉動消費、提振消費信心的重要舉措。2022年,省消保委上線“消費投訴資訊公示系統”,該系統是聯通省內各部門的消費投訴數據,綜合經營者處理相關投訴事件積極程度、配合程度以及經營者自律程度等因素勾勒形象特徵並公示的消費投訴資訊公示平臺,也是我省創新消費監督的新模式、消費維權的新抓手。
去年3月,省消保委出臺《關於消費糾紛先行和解激勵機制的規定》,提出對先行和解機制化解的消費糾紛,不計入企業累計投訴數據,且不參與公示。“宣導激勵經營者加入和解通道,讓企業切實履行維權第一責任人義務是當下優化放心消費環境、提升維權服務水平的內在要義之一。”省消保委副秘書長居上說,該規定在快速解决消費糾紛的同時,更有利於促進企業健康發展,從去年投訴量來看,和解激勵機制取得了顯著成效。
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