記者吳衛群

  外資研發中心是上海國際科技創新中心建設的重要組成部分，是實現高水准對外開放、打造全球創新網絡樞紐節點的關鍵連結。近日，上海市政府辦公廳發佈《上海外資研發中心提昇計劃》，自2024年3月15日起施行。該計畫旨在吸引和支持外資研發中心在上海集聚和提升能級，以推動外資高品質發展，更好服務上海國際科技創新中心建設。

  據瞭解，計畫一共涉及支持外資研發中心加大研發投入、鼓勵加强開放創新、優化科研物資通關和監管流程、支持研發數據依法跨境流動、加大科技創新金融支持、提升智慧財產權保護水准、支持引才留才、落實科技創新財政稅收政策、加大服務保障等9方面。其中，既有對現有政策的歸集，又新增不少“乾貨”。如在支持外資研發中心加大研發投入方面，上海不僅要做到財政科技計畫項目向外資研發中心平等開放申報與資助，還將鼓勵外資研發中心設立公益性基礎研究科學基金，對基金支持的高校院所基礎研究專案，財政資金予以一定比例的補助。

  支持外資研發中心研發數據依法跨境流動是另一大亮點。上海將鼓勵外資研發中心通過資料安全管理認證，提高資料安全管理能力和水准，形成符合資料安全要求的標準或最佳實踐，在符合法律法規要求、確保安全的前提下，提升數據跨境流動的便利性。同時，在中國（上海）自由貿易試驗區（含臨港新片區）按照數據分類分級保護制度，依法製定需要納入管理範圍的數據清單和重要數據目錄，清單和目錄以外的數據出境，不需要申報數據出境安全評估、訂立個人資訊出境標準合同、通過個人資訊保護認證等。

  上海國際科技創新中心建設關鍵在人才，為支持外資研發中心引才留才，計畫重申上海支持外資研發中心聘用的專業科技人員參與職稱評審。其中，急需緊缺人才可突破學歷、任職資歷要求，申報高一級專業技術職稱。對外資研發中心的科技骨幹申請加入上海市科技專家庫，可適當放寬條件。外資研發中心聘雇的外籍人才在辦理《外國人工作許可證》時，可享受“容缺受理”便利。外資研發中心聘雇外籍高端人才，不受年齡、學歷、工作經驗限制，根據聘用合同可辦理有效期最長為5年的工作許可和居留許可等。

  上海市商務委的資料顯示，2023年，上海全年新增外資研發中心30家。截至2023年底，上海全市累計認定561家外資研發中心（其中14家為全球研發中心、2家為開放式創新平臺）。

  據介紹，上海外資研發中心主要集中在生物醫藥、資訊技術、汽車及零部件、化工等重點發展產業，占上海全市外資研發中心比重超過60%。全球10大生物醫藥企業有8家在上海設立了外資研發中心，如强生、諾華、羅氏、阿斯利康等。