陳奕霖

全國兩會上，政府工作報告強調“全面提高行政效能。圍繞貫徹好、落實好黨中央決策部署，堅持優化協同高效，深入推進政府職能轉變，不斷提高執行力和公信力”。這是實現經濟社會發展預期目標和完成政府各項工作任務的重要保障，對於建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府有重要意義。

海南深知提高行政效能之於自貿港建設的重要性和迫切性——今年的海南省政府工作報告專章部署政府自身建設工作，突出“第一時間”“把事辦成”“法治誠信”“數智賦能”“嚴管厚愛”，從落實部署、主動履職、規範權力運行、建設數位政府、激勵擔當作為五個維度對“大力提升政府效能”提出了要求、作出了闡釋。同時，海南提出“做有創造力的執行者”，著力以行政效能和攻堅能力的提升促進既定目標實現。

做有創造力的執行者，根本落點在於執行。再好的政策舉措，如果缺乏强有力的執行，都只是一紙空文。海南具有政策和開放紅利的比較優勢，要以只爭朝夕、雷厲風行的姿態，推動以“零關稅、低稅率、簡稅制”和“五自由便利和一安全有序流動”為主骨架的自由貿易港政策制度體系加快落地見效，讓政府效能在政策紅利的充分釋放中彰顯。

做有創造力的執行者，關鍵之處在於創造力。應當杜絕機械教條、生搬硬套，注重制度創新、政策適用。這一方面，海南重點圍繞效能政府建設，推進“高效辦成一件事”，推動政務服務“微改革”。去年，海南“推進人才引進住房智能化申報”“‘我陪羣衆走流程’，推動服務更優化”兩個案例入選國務院辦公廳《政務服務效能提昇典型經驗案例》，這正是以創造力提升行政效能的生動體現。

做有創造力的執行者，大力提升政府效能，並不是一蹴而就的事情。一方面，創造力來自於數位賦能、科技助力，需要深化政府數位化轉型、深化資料共用創新應用；另一方面，創造力離不開能力建設、作風保障，必須勇於打破思維定勢和路徑依賴，堅決糾治形式主義、官僚主義，持續提升“三種能力”、全力鍛造“九種作風”。與此同時，創造力還需要機制支撐，既要健全為基層減負長效機制，讓幹部騰出更多精力抓落實、謀發展，也要完善容錯糾錯機制，為擔當者擔當、為負責者負責。

民有所盼、政有所為。加强政府自身建設，做有創造力的執行者，通過創造性執行，大力提升政府效能，正是以務實態度回應群眾關切，以改革精神破解發展的痛點難點堵點，必將進一步優化海南自貿港營商環境，推動海南自貿港建設行穩致遠。