當“海南味”遇上“國際範”
消費何以持續走出上揚曲線？

海南日報特派記者宋靈雲

消費是經濟穩定運行的“壓艙石”。政府工作報告中，“消費”一詞被提及21次，成為當仁不讓的熱詞。

旅遊消費是拉動海南社會消費增量的主要動力，國際旅遊消費中心是中央賦予海南的“三區一中心”戰畧定位之一。龍年春節假期，海南旅遊接待人數和旅遊收入再創新高，12家離島免稅店總銷售額31.61億元，日均銷售額近4億元，消費市場“熱辣滾燙”。

2024年，海南如何打好國際旅遊消費提檔陞級攻堅戰，繪出一條經濟持續上揚曲線？本期《高端訪談》欄目，特邀中國社科院投融資研究中心副主任、中國社科院金融所執行研究員陳經偉，海南省中國特色社會主義理論體系研究中心海南大學分中心特約研究員夏鋒進行探討交流。

問：海南建設國際旅遊消費中心具備哪些優勢，具有哪些特色？

夏鋒：在我國構建新發展格局的大背景下，海南有條件打響國際旅遊消費中心這張“王牌”。從總體經濟政策看，擴大內需尤其是擴大居民消費需求成為推動經濟高品質發展的重要舉措，海南需緊緊抓住深化供給側結構性改革這條主線，深入實施擴大內需戰畧，利用好我國超大規模市場優勢推動海南國際旅遊消費中心建設。

從自身條件看，海南憑藉生態條件、政策優勢，有條件建成國際旅遊消費中心。從旅遊業發展趨勢看，海南接待國內外遊客從2017年的6745.01萬人次提高到2023年的9000.62萬人次，今年預計達到9900萬人次，旅遊總收入2023年達到1813.09億元，是2017年（811.99億元）的2.2倍。這些資料表明，海南正在成為旅遊勝地、消費熱土。

特別是自2020年7月1日離島免稅購物新政實施以來，在一系列消費促進政策和產業發展政策推動下，海南國際旅遊消費中心建設不斷推進。過去一年，高端購物、醫療、教育“三大境外消費回流”亮點凸顯，12家離島免稅店銷售額580.9億元，增長19.3%；博鼇樂城國際醫療旅遊先行區新引進國際創新藥械86種，醫療旅遊人數增長60.1%；陵水黎安國際教育創新試驗區迎來師生超2000人。可以看出，海南國際旅遊消費中心三大特色正在形成，即免稅購物已成為海南“金字招牌”，醫療消費正成為海南的“健康王牌”，“留學海南”加快成為海南的新名片。

問：海南如何以國際旅遊消費中心為抓手，吸引消費回流，激發經濟活力？

陳經偉：國際旅遊消費中心建設是一個系統性工程，需要與全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區等海南各項改革舉措相互配合、整體協調和穩步推進。海南要科學分析自身比較優勢、比較劣勢，找准定位，加快形成海南新質生產力，推動海南生產力反覆運算陞級、實現現代化。

一是以科技創新為引領，加强科技創新和產業創新深度融合，統籌推進傳統產業升級並向外向型經濟轉型，積極發展未來產業並加快打造具有國際競爭力的戰略性新興產業集羣。

二是以製造中心促消費中心形成，在發揮免稅品銷售優勢的同時，建設免稅產品生產企業，“以銷售帶動生產”和“前店後場”促進製造業形成，為海南國際旅遊消費中心建設提供工業支撐。以東南亞市場為目標，佈局相應的製造業產業鏈，促進海南外向型經濟新質生產力形成。

三是充分發揮海南當地人力資本的同時培育新型勞動者隊伍。人是生產力中最活躍、最具决定意義的因素，更高貭素的勞動者是新質生產力的第一要素。海南應在佈局未來產業和推動傳統產業向外向型經濟轉型陞級的同時，積極發展推動教育、科技、人才有效貫通、融合發展，打造與新質生產力發展相匹配的新型勞動者隊伍，尤其是激發當地勞動者創造力和能動性。

夏鋒：建設國際旅遊消費中心，離不開金融的支持。海南要加快消費金融場景化發展，拓展長尾市場、小額高頻等細分消費場景，形成精細化消費金融發展模式。鼓勵消費金融企業根據自身優勢開發本土特色消費金融產品，鼓勵金融企業運用物聯網、大數據和區塊鏈等金融科技開展探索創新，不斷豐富消費金融產品與服務種類。積極探索和搭建具有海南自貿港特色的數位人民幣應用場景，開展數位人民幣跨境支付試點和利用央行數位人民幣促進綠色消費的試點，助推數位人民幣服務生態的建設發展。

問：海南建設國際旅遊消費中心有哪些經驗可以借鑒？應如何推進提檔陞級，實現“國際範”和“海南味”相統一？

夏鋒：建設具有世界影響力的國際旅遊消費中心，關鍵在於適應消費結構陞級、新型消費不斷湧現的大趨勢，深化供給側結構性改革，延長消費產業鏈條，形成產業集群，以供給創新滿足消費、創造需求，推動旅遊消費新業態、新模式的發展。同時，依託海南特色資源優勢，實施更加開放的政策，加快旅遊產業轉型陞級，推動旅遊與相關產業融合發展，培育旅遊消費新業態、新熱點，全面提升旅遊消費供給質量。

一是對標新加坡、迪拜、首爾以及中國香港、上海、深圳等國內外高水准國際化都市，加快海南各項產品品質管制的國際化對標、改造、提升、創新，以國際化視野、國際化理念、國際化方法、國際化標準，加大國際化產品供給、提升國際化服務水平、改善國際化軟硬環境，讓14億國人在海南暢享國際化服務和產品。

二是構建高端消費品加工產業鏈。用好“一負三正”的零關稅政策、“兩個15%”所得稅政策、外商投資准入負面清單、跨境服務貿易負面清單等開放政策和制度，發展壯大消費品加工業，探索發展保稅加工轉離島免稅的“前店後廠”模式，形成“進口原料—生產組裝—免稅銷售”的全產業鏈模式。

三是構建特色消費品設計產業鏈。這也是海南發展新質生產力的需要。設計產業鏈是推動生產、消費、服務等環節價值增值，並通過延鏈展鏈和規模化實現經濟效益躍升的重要手段。海南要發揮政策優勢和文旅資源豐富的優勢，圍繞時尚消費品設計、文旅創意設計、郵輪遊艇整裝設計、汽車工業設計、動漫與遊戲設計、影視設計等，以崖州灣科技城等重點園區為平臺，發展“設計+”新模式，大力引進文旅創意等設計企業和國內外高層設計人才團隊，推進高端消費品設計產業集群集聚發展，努力打造具有國際認可度和影響力的國際設計島。

（海南日報北京3月9日電）