新華社上海3月2日電(記者郭敬丹)在滬十四届全國人大代表已走過履職的第一年。這一年,在上海及全國扎實調研,為各領域建言獻策——從製造業高端、智慧、綠色化發展到打造高品質企業信用評級體系,從家門口的“15分鐘生活圈”到高技能人才隊伍建設,代表們服務發展大局、情牽民生福祉,脚步不停、思考不止,交出滿滿當當的履職“答卷”。
進入3月,“兩會時間”即將開啟,帶著社情民意裏的期盼和囑託,肩負不變的使命與擔當,代表們新一年的履職已在路上。
高品質建議服務高品質發展
117件,這是上海團代表在十四届全國人大一次會議期間提交的建議數量。其中,有關經濟發展方面的建議45件,科技創新方面的建議21件,民生保障方面的建議33件,民主法治方面的建議18件……每一份建議,都在深入調研、反復修改中完成。
扎實的建議得到國家有關部門高效迴響。去年全國兩會上,朱建弟代表建議打造高品質企業信用評級體系、促進金融高水准開放下銀行信貸全面發展,被全國人大列為重點督辦建議,也引起中國人民銀行高度關注。現時,相關部門正積極優化完善信用評級指標體系建設,例如針對科創型中小企業,計畫將科研經費投入等關鍵名額納入其中。
“90後”師延財代表是中國核建高級技能大師、中核檢修有限公司首席技能專家,十分關注核工業的高品質發展及核科學的科普。去年,他提出設立國家“核科學日”的建議,國家有關部委迴響,表示將認真考慮並會同有關部門研究探討,推動落實落地。“今年,我還會繼續關注這項內容,積極引導廣大青少年瞭解國家核工業歷史,崇尚科學、熱愛科學。”師延財說。
得到迴響,並不是代表提出建議的“終點”。助力無障礙環境建設,民盟上海市委專職副主委姚卓勻代表去年提出建議,强化相應法律法規體系建設,讓藥品說明書上加注盲文得到更廣泛的施行。這份建議也得到國家藥品監督管理局會同中國殘聯、市場監督總局的答覆,表示將細化具體管理措施和要求,為保障視障人士用藥安全營造無障礙環境。在接下來的深入調研中,姚卓勻又發現了自己建議中更加值得完善的方面,也將在履職中拓展更為全面的視野。
調研深入瞭解社情民意
調研,歷來是在滬全國人大代表的履職“法寶”。一年間,代表們圍繞“推進長三角一體化高品質發展”和“濕地保護法實施情況”兩個專題開展調研,並與蘇浙皖全國人大代表圍繞長三角科技自立自强開展聯合調研。不難看出,這幾個調研專題聚焦重大國家戰畧,緊扣全國人大常委會今年監督工作重點,旨在從國家大局出發,出謀劃策、貢獻力量。
上海社會科學院黨委書記、研究員權衡代表是“長三角一體化高品質發展”專題調研的牽頭人之一,他感到,要從海量調研資訊中找准體制障礙、機制瓶頸、關鍵難點,將理論思考與現實問題緊密銜接,推動問題能真正解决。
這次調研共吸引43比特上海市全國人大代表報名,33比特滬蘇浙皖全國人大代表參與實地考察。從晶片到人工智慧,從基因檢測到大飛機,一路展示長三角區域聚力科創、全鏈條推動高品質發展的生動圖景。代表們說,“我們在上海看了飛機,在安徽看了汽車,在江蘇看了火車,上天入地,三駕齊驅,切身體會了長三角的飛速發展”。
在親身體驗五年突破攻堅取得累累碩果的同時,通過深度思考、深刻剖析,代表們提出包括“從國家層面進一步理順長三角一體化發展的體制機制”“支持重點領域制度創新的‘先行先試’”在內的5大塊面28項意見建議。
“濕地保護法實施情況”專題調研在去年夏天進行,顧祥林、金鵬輝、周燕芳等55人次的全國人大代表分別赴上海市浦東新區以及崇明區開展調研活動。
金海濕地公園、赤風港濕地公園、崇明東灘鳥類自然保護區、北八滧互花米草治理區、東灘濕地公園、中華鱘夢園……代表們看到,在濕地保護法實施一年以來,立足上海市濕地管理與保護實際,加强濕地管理,有序開展濕地資源保護和修復等各項工作,基本建立了落實濕地保護法的責任體系和工作體系,濕地保護取得明顯成效。同時,做好江河、湖泊濕地的保護修復和利用,監管執法水准還有待提高,保護修復能力需要增强。代表們建議,强化科技賦能,提升監管的時效性和資訊化水準,加强智慧裝備的研發應用,從“人防為主”轉向“技防優先”。
帶著新思考共赴“春天之約”
臨近赴京參會,代表們的脚步更加忙碌。春節假期剛過,上海化工研究院有限公司總工程師許保雲就到普陀區曹楊新村街道基層立法聯系點參加社情民意徵集座談會。圍坐在一起的,還有市、區級人大代表及相關部門負責人、科創企業代表、專家和律師等,結合自身工作實際,大家從實踐角度出發,圍繞商業機密立法交流研討。
“聯系點提供了很好的民主平臺,大家交流觀點能碰撞出很多火花,也很有啟發。”許保雲感觸很深,她說,自己將把收集到的民聲帶到北京,為國家發展和城市建設獻計獻策。
結合本職工作,代表們都積累了不少新思考。上海猫熊機械(集團)有限公司採購經理李豐代表一直關注基層民生期盼。今年,他將就全國門診醫療聯網聯通、孩童公車免票標準等方面提出具體建議。
“在綠色低碳轉型的大背景下,原有運行模式、裝備形態將會發生重大變化,很多無人區需要我們去探索,也為電力裝備行業高品質發展提供了難得的歷史機遇,作為電力裝備人,我們要奮力搶佔綠色發展制高點。”中國電力裝備集團有限公司科技創新部部長張帆代表今年將繼續關注“雙碳”目標和能源綠色低碳轉型,準備就促進新能源車網互動技術創新和市場機制建設、加快產品碳足迹管理體系建設等提出建議。
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