記者顧傑王海燕

  去年，“濕地保護法實施情況”專題調研組分別前往上海浦東新區和崇明區實地調研，多位在滬全國人大代表參加。近日，專題調研報告出爐，就上海濕地保護提出意見建議。

  “上海的濕地保護很有特色，特別是人工濕地，做得很好。”全國人大代表、同濟大學特聘教授顧祥林是此次調研牽頭人之一，他舉例金海濕地公園，雖然面積僅41.8公頃，但有湖泊、各種植物和鳥類，吸引了周邊不少市民前來休閒遊玩，體現了都市的多元生態。

  雖然上海花了很大力氣保護濕地，但濕地被破壞的情况還是時有發生，外來物種的入侵就是原因之一。此次調研發現，外來入侵物種防控形勢仍然嚴峻，需採取更有效的措施加以防治。

  調研報告建議，繼續推進長江十年禁漁，開展長江口水域水生生物增殖放流，完善瀕危珍稀野生動物救助網絡，嚴防外來水生生物入侵，加强生境營造與維護，新增生物多樣性。

  人為破壞也需引起重視。調研發現，上海濕地保護協調機制的作用發揮不够，綜合協調、分工負責的工作合力還未充分體現。

  調研報告建議，各級政府要完善濕地保護目標責任制，健全綜合協調、分部門實施的濕地保護管理體制，儘快出臺濕地保護專項規劃，落實濕地保護修復制度，形成濕地保護各盡其責、齊抓共管的格局。

  由於城市建設的快速推進等各種人為因素，濕地也面臨著衰退。參與調研的代表們認為，需要更加明確劃定都市發展和濕地保護之間的邊界。調研報告建議，應進一步明確一般濕地的範圍面積、管理措施、利用管道和征佔用流程，規範捕撈、養殖、種植、旅遊等濕地開發利用管道，落實重要濕地和一般濕地分級管理要求。

  在代表們看來，提高濕地保護主動性和可持續性，建立健全濕地保護生態補償機制必不可少。參與此次調研的全國人大代表、閔行區浦錦路街道蘆勝村黨總支書記張義民告訴記者，以崇明為例，濕地保護，意味著當地農民讓出了本可以產生更高附加值的優質土地資源，應當在財政上予以傾斜，既保障當地農民基本收入，也讓濕地保護更永續。