新華社記者劉慧劉羽佳薑琳黃垚

  就業、收入、住房、教育、醫療……每年全國兩會，民生話題熱度最高。2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。習近平總書記在春節團拜會上強調了持續增進民生福祉，保持社會大局和諧穩定。今年的兩會上關於保障和改善民生將有哪些新部署、新作為？透露哪些政策新訊號？備受各界關注。

  關切點

  直面百姓急難愁盼

  隨著經濟發展進入新階段，人民對美好生活的嚮往也在不斷陞級。更好的工作、更滿意的收入、更有質量的教育、更可靠的社會保障……這些“更”，既是百姓的期許，也是黨中央治國理政的根本目標，同時也是全國兩會的重要聚焦點。

  去年二十届中央財經委員會第一次會議提出“大力發展普惠托育服務體系”“大力發展銀髮經濟”；2024年國辦印發的1號檔案成為國家出臺的首個支持銀髮經濟發展的專門檔案；2024年國中央部委密集召開年度工作會議，部署就業、社保、醫療、教育、消費一系列民生工作任務……

  清華大學公共管理學院院長朱旭峰認為，今年兩會將沿著這些方向發力。其中，就業、“一老一小”等關乎千家萬戶和當下社會的熱點問題，可能成為發力的關鍵點。

  著力點

  兜底線、强服務、重均衡

  2023年，居民人均可支配收入實際增長6.1%，高於GDP增速；全年城鎮調查失業率比上年下降0.4個百分點；2023年政府工作報告提出，各級政府堅持過緊日子，全國財政支出70%以上用於民生……

  全國政協委員、天津市婦聯兼職副主席陳中紅表示，新形勢下，兜住、兜准、兜牢民生底線的頂層設計不斷優化，今年全國兩會如何充分研究部署落地落實的細節，增强政策操作性令人期待。

  ——兜底線，讓民生保障有力有效。

  近年來，我國社會保障體系建設進入快車道。全國政協委員、四川大學華西醫院教授甘華田指出，我國社會保障這張網在“兜住”上已經取得長足進步，未來在“兜准”“兜牢”方面還要持續發力。

  “兜准、兜牢民生底線實際上給我們的治理體系提出了更精細化的要求。在全國兩會這個重要節點，代表委員將為健全社會保障體系出更多實招，一系列政策制定的訊號有望通過兩會新聞發布會、記者會、部長通道等觀察視窗釋放出來。”甘華田說。

  ——强服務，不斷提升民生保障水准。

  全國人大代表、廣州市荔灣區金花街道蟠虯社區黨委書記、居委會主任區燕明建議，“一老一小”系統性解決方案要在新增供給主體、提高資源適配性等方面入手，逐步打通社會資本進出通道，優化營商環境，明確各方職責。

  ——重均衡，讓基本公共服務體系更完善。

  進入新發展階段，各方對教育、醫療、住房、文化服務等領域的改革舉措關注重點在於“提質”與“均衡”。

  針對完善基本公共服務體系，陳中紅認為，如何製定關於養老保險和養老服務的高品質法律法規、怎樣更好地發展二級醫院讓高水准醫療觸手可及、保障性住房如何擴大建設和供給……這些議題都可能在兩會得到充分討論。

  突破點

  以改革激發活力開拓空間

  “近期召開的中央全面深化改革委員會第四次會議強調，今年是全面深化改革又一個重要年份。”朱旭峰說，在全國兩會上，黨中央的決策部署將轉化為各地政府的行動，各方將高度關注如何繼續抓好有利於保障民生的改革舉措。

  從民生領域自身看，解决羣衆急難愁盼，回應社會關切，就是改革和創新的發力點。透視前期地方兩會不難發現，2024年各地把就業作為最大民生，突出就業優先導向。養老保障、生育支持政策也成為各地民生領域聚焦的重點。

  從更宏觀的層面看，處理好民生問題，能够改善預期，為經濟良性迴圈提供更有力的支撐。

  在不少專家看來，解决好就業問題的根本出路還是在高品質發展。囙此，各地拿出更大的精力放在發展上，新增投資項目、大力發展服務業等，都為實現就業優先目標提供新機會。

  即將召開的全國兩會，將釋放出更多民生領域的改革訊號，人們在2024年的獲得感、幸福感、安全感都會有新提升。

  據新華社北京3月1日電