近日，2024年省委一號文件《中共四川省委四川省人民政府關於學習運用“千村示範、萬村整治”工程經驗在推進鄉村振興上全面發力的意見》正式印發。這是新世紀以來四川指導“三農”工作的第21個省委一號文件。

今年及今後一個時期，我省“三農”工作怎麼抓？2月29日，省政府新聞辦舉行2024年省委一號文件新聞發佈會。發佈會上，農業農村廳黨組書記、省鄉村振興局局長蔣剛，農業農村廳總農藝師徐斌，人力資源社會保障廳副廳長黃曉東和自然資源廳副廳長鄧斌進行了解答。

“主線”怎麼幹？

推進實施一批讓羣衆可感可及的實事，建設一批宜居宜業和美鄉村

“今年以及今後一個時期，我省‘三農’工作主線就是學習運用‘千萬工程’經驗，在推進鄉村振興上全面發力。”蔣剛表示，此前中央農村工作會議、中央一號文件均強調，要以學習運用“千萬工程”經驗為引領，推進鄉村全面振興。

如何推動“千萬工程”經驗在四川落地落實？發佈會給出答案：今年全省將瞄準農村基本具備現代生活條件的目標，集中力量、集中要素，推進實施一批讓羣衆可感可及的實事，建設一批宜居宜業和美鄉村。

首先是補齊農村基礎設施短板。蔣剛表示，今年將持續推進較大人口規模自然村（組）通硬化路、鄉村振興產業路旅遊路建設，深入實施鄉村水務百縣建設行動，統籌推進農村電網鞏固提升、通信基礎設施能力提升、農村危房改造等工程。

其次是全域整治農村人居環境。全省將推進實施農村“廁所革命”重點專案，深入開展農村生活污水治理“千村示範工程”，開展農村生活垃圾收運處置體系建設鞏固提升行動，加快提升農村人居環境。

在提升農村基本公共服務方面，今年將重點推進農村義務教育學校標準化建設，加快發展城鄉學校共同體，構建縣鄉村醫療衛生一體化服務體系，片區化集約化佈局農村基本養老服務，逐步縮小城鄉基本公共服務差距。

在提升鄉村治理能力方面，今年將深入推進抓黨建促鄉村振興，加强平安法治鄉村建設，完善農村衝突糾紛化解機制。同時，實施鄉村文化振興“百千萬”工程，加快培育文明鄉風。

“底線”怎麼守？

以主要糧油作物大面積單產提升為重心、“兩促進一提升”推動鞏固脫貧成果提質增效

守牢兩條底線，是今年省委一號文件的另一個關鍵字。兩條底線，劍指確保糧食安全、確保不發生規模性返貧。

確保糧食安全方面，省委一號文件要求確保全年糧食播種面積穩定在9600萬畝以上、產量保持在715億斤以上，並提出實施糧食擴面增產工程、牢牢守住耕地保護紅線和量質並重建好“天府良田”等配套措施。

耕地是糧食生產的命根子。鄧斌介紹，去年，我省以全面推行田長制為抓手，開展成都平原及全省耕地保護專項整治，嚴格落實耕地占補平衡和進出平衡等措施，全省耕地保護形勢持續好轉。2023年預計全省耕地可淨新增50萬畝以上，實現全省連續三年耕地淨新增。

蔣剛介紹，下一步，我省糧食增產的工作重心放在主要糧油作物大面積單產提升上，通過挖掘水稻、玉米、小麥等主要糧油作物增產潜力，力爭全省糧食單產再提3公斤。

確保不發生規模性返貧方面，省委一號文件提出要加大欠發達地區幫扶力度、落實防止返貧監測幫扶機制、提高產業和就業幫扶實效、强化易地搬遷後續扶持。

今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵一年。徐斌介紹，今年將實施防止返貧常態化監測幫扶體系促進計畫、脫貧羣衆持續增收體系促進計畫、脫貧地區內生發展動力提升計畫，推動鞏固脫貧成果提質增效。

“重點任務”怎麼抓？

加快現代農業園區和產業集群發展、深化縣域內城鄉融合發展改革試點

提升鄉村產業發展水准，千方百計促進農民持續穩定增收；推進宜居宜業和美鄉村建設，提升鄉村建設治理水准；深化農業農村改革，促進縣域城鄉融合發展，是今年省委一號文件突出的三個重點。

發展鄉村產業促進農民增收方面，提出把增加農民收入作為“三農”工作的中心任務，要求加快現代農業園區和產業集群發展、做大做强農產品精深加工等。同時，部署開展農民工高品質充分就業行動，要求確保全省農村勞動力轉移就業規模保持在2500萬人以上。

現代鄉村產業發展對於建設用地有更多的需求。鄧斌表示，一方面，我省將儘快出臺細化城鎮開發邊界管理的相關政策措施，明確城鎮開發邊界外零星城鎮建設項目的准入清單和管控要求。另一方面，研究製定《四川省鄉村振興用地政策指引》，出臺全省第一個針對鄉村振興用地政策的“工具包”，全面梳理鄉村振興用地保障政策，指導地方用好用活相關土地政策。

就業是農民收入的大頭。黃曉東表示，我省將構建“縣級勞務公司+鄉（鎮）勞務專合社+村（社區）勞務經紀人”全鏈條勞務服務體系、推廣應用“蜀我·會找活”數位化智能化平臺、大力實施以工代賑、開展創業培訓和新職業新業態培訓、擴大農民工參加城鎮社會保險的覆蓋面，確保廣大農民工求職有門、培訓有路、維權有助。

徐斌介紹，今年農村改革重點是加快構建現代農業經營體系，培育新型農業經營主體、發展農業社會化服務。同時，加快發展新型農村集體經濟，深化農村集體產權制度改革，規範集體經濟組織運行機制，加快探索縣域內城鄉融合發展改革。省委、省政府部署在成都西部片區國家城鄉融合發展試驗區和20個縣（市、區）開展深化縣域內城鄉融合發展改革試點，今年要著力推動試點工作開好局、起好步。（記者闞瑩瑩王若曄）