以“科創高地”“園區引領”兩個關鍵字解碼
2024海南市縣經濟如何拼？

海南在剛剛過去的2023年交出了多項經濟指標增速名列全國前茅的成績，全省地區生產總值增長9.2%。面對複雜的國內外經濟形勢，2024年設定的全省地區生產總值預期增長目標是8%左右，體現了我省自我加壓、主動作為的拼搏進取姿態。

春節假期後首個工作日，海南召開全省一季度“好采頭”暨春節期間保暢保供保安全調度會議，安排部署力爭一季度“好采頭”相關工作，強調要以“開局就是決戰、起步就是衝刺”的狀態，全力抓好一季度“好采頭”工作。各市縣也緊鑼密鼓紛紛召開“新春第一會”，對多方面的工作再動員、再部署，這釋放出怎樣的訊號？2024年海南市縣經濟將如何發力？

關鍵字1科創高地

三大增長極分別劍指投資實業科創

作為海南“三極一帶一區”區域發展格局中的三大引擎，海口、儋州都是GDP超千億元級別的都市，三亞2023年GDP為971.34億元，這三個地區經濟總量約占了全省的57.37%，超過半數。如果以海口經濟圈、三亞經濟圈、儋洋經濟圈計算，其經濟總量在全省占比更是近80%，是當之無愧的經濟主戰場。

其中，海口的經濟總量占了全省經濟總量的31.2%，去年經濟增速也高達9.3%。海口將2024年GDP增長預期目標定為8.5%左右。龍年開年後，海口立即召開全市重點工作月度調度會，第一項重點工作就是要求扎實推進投資擴容增效。而開年後，從江東新區的一家家央企名企的總部項目到高新區一個個高新企業的產業項目，從政府投資項目到社會投資項目，海口各個在建項目都搶抓春日好時光，按下了建設“快進鍵”，正奮力打好投資擴容增效攻堅戰，更好發揮有效投資穩增長、調結構、惠民生的關鍵作用。

乘著海南自貿港建設和儋洋一體化的春風，儋州正成為海南經濟發展版圖中最熱的土地之一。2023年儋州GDP首度超過千億元大關，經濟規模排位全省第二。2024年計畫的GDP預期增長目標為10%左右。儋州作為全省工業的重鎮，實體經濟發展是關鍵。今年開年後，儋州洋浦的工業企業和重大專案已全面復工複產，一些企業已進入滿負荷生產狀態，全年生產任務排得滿滿當當，產品產銷兩旺。根據儋州市政府工作報告，今年儋州全年工業增加值計畫增長18%，總產值突破1500億元。百萬噸乙烯等10個新投產項目將加快釋放產能、滿負荷生產，歐億家、華雲醫藥大健康等12個項目或將建成投產或開工建設。

三亞去年經濟增速達12.0%，今年如能繼續乘勢而上，經濟總量有望突破千億元。而今年三亞的“新春第一會”，是在崖州灣科技城召開的三亞市打造海南自由貿易港科創高地現場推進會，這顯示出了三亞加快科創引領，培育新質生產力的堅定決心。從三亞的經濟結構來說，現時的重點是服務業，占比約75%，第二產業發展規模較小，占比僅為13.65%，未來如能通過科創引領第二產業高品質發展，將會迸發出更大更持久的發展活力。

關鍵字2園區引領

9個濱海市縣比拼園區發展質量

海南濱海都市帶中，除了海口、三亞、儋州洋浦之外，還有9個濱海市縣，分別是澄邁、瓊海、文昌、萬寧，陵水、臨高、東方、樂東、昌江。不少市縣的經濟規模相差不大，未來發展成色如何，很大程度上都得看園區的發展質量。

澄邁正是園區引領發展的積極踐行者。老城開發區、生態軟體園、金馬物流園等園區優勢疊加、相互賦能，推動澄邁高品質發展全面起勢。2月22日，澄邁縣委全會召開，再次發出了發展經濟的“强音”，提出要始終堅持發展經濟第一要務，做到量質並舉，堅持“項目為王”，踐行“把事辦成”，將發展經濟作為最為急切、最為重要、最為緊迫的重點工作全力推動落實。

2月19日，瓊海市召開全員抓投資會議，動員全市上下以“搶”的精神、“搶”的意識、“搶”的狀態、“搶”的辦法，全力以赴拼經濟、抓項目、促發展。當前，瓊海正面臨“追兵越來越近”的發展局面。那今年瓊海抓投資的重點在哪裡呢？根據瓊海市政府工作報告，瓊海今年將舉全市之力支持樂城先行區發展，著力推動“醫、藥、研、產、城”一體化建設。此外，現時瓊海謀劃的富海產業園、大路片區已破局起步，隨著未來項目不斷落地建設，發展會邁上新的臺階。

文昌正在全力追趕。去年文昌經濟增速達9.1%。今年，文昌確定的經濟增長目標為8.5%左右。從具體的舉措看，今年文昌已謀劃實施省市重點專案76個、年度投資146.12億元，文昌國際航太城園區的發展將邁入“快車道”，計畫開工火箭產業園、衛星超級工廠等一批顯示度高、帶動性强的產業項目，發展勢頭正旺。

萬寧產業園區發展也初見成效，2023年，萬寧工業產業實現新突破，規上工業總產值達124.6億元，位居全省第五。今年，萬寧將繼續推進萬寧體育旅遊產業園、國家現代農業產業園、興隆健康產業園、禮紀新型工業園等重點園區建設，產業發展值得期待。

黎安片區的教科產城融合發展，也是當前陵水發展的關鍵所在。2月19日，陵水召開了2024年“開局即決戰、起步即衝刺”動員大會，要求持續抓好資訊產業和數字經濟、黎安國際教育創新試驗區建設、特色旅遊業、鄉村振興等四件大事，顯出陵水加快產業轉型陞級，培育新質生產力的决心。

2月18日，臨高縣委常委會召開擴大會議，要求切實提高大抓項目的認識，主動出擊，加快“走出去”步伐，加大“引進來”力度。這些措施，有望為臨高金牌港園區的發展再添新活力。

2月20日，東方召開市委全會，進一步分清東方高品質發展“路線圖”“任務書”，提出加快推進湘瓊先進製造業共建產業園建設，做大做强臨港產業園，也吹響了新一年要在濱海都市高品質發展中走在前列的“衝鋒號”。

正在聚焦產業轉型的樂東，也正在發力園區建設。今年樂東的政府工作報告提出，將推進省級現代農業產業園建設和產業集群發展，招引一批企業入駐南繁配套服務區；加快鶯歌海臨港產業聚集區建設，爭取裝備製造產業項目落地；推動千家產業聚集區與崖州灣科技城“飛地合作”等。

春節假期後上班第一天，昌江就召開了全縣搶招商抓項目促投資動員部署會。昌江把搶招商放在第一位是很有針對性的。昌江擁有昌江核電這一重大專案，但未來發展還需加快建設清潔能源高新技術產業園。在這一方面，昌江擁有2000多畝的成片工業用地，已做好了園區的基礎設施建設，並且擁有豐富的熱能和綠電，未來通過加强產業項目招商引資和落地建設，發展前景可期。

除了濱海的市縣之外，定安和屯昌在深度融入海口經濟圈一體化發展的戰畧引領下，產業發展逐漸“起勢”。今年開年後，定安即著力抓好塔嶺園區企業項目的復工複產和開工建設，力爭今年全縣規上工業增加值同比增長15%左右。屯昌則繼續依託屯昌產城融合示範區這一覈心，打造南藥健康產業園等園區，加快提升產業基礎能力和產業鏈現代化水准。而五指山、保亭、瓊中、白沙組成的中部生態保育區，承擔著保護生態環境和促進經濟發展的雙重任務。現時，中部生態保育區的各個市縣正以熱帶雨林國家公園建設為抓手，推進中部山區生態涵養保育，大力發展熱帶雨林旅遊產業。

對海南來說，今年發展任務重、挑戰大，需要全省一盤棋推進，更需要各市縣跑出自己的“加速度”。在經濟轉向高品質發展階段，不能再簡單以GDP增速論英雄，但不唯GDP不是不看GDP。面對海南自貿港建設的難得歷史機遇，各市縣都需聚焦經濟建設這一中心工作和高品質發展這一首要任務，謀對策、抓發展，形成比學趕超、爭先創優的良好發展局面，才能合力推動海南經濟總量早日突破萬億元關口，邁上新的發展臺階。（肖開剛）