到2025年蘇州工企增資擴產項目總投資4000億元，用3年左右時間形成4個萬億級主導產業；無錫去年新增國家級專精特新企業146家，今年重磅推出賦能小巨人“無錫方案”；南通力爭用5年時間，實現六大重點產業集群規模達2萬億元……我省各地舉行的“新春第一會”，不約而同把主題鎖定“新型工業化”。

如果把一座城市比作參天大樹，實體經濟就是其深埋地下的根，根深才會葉茂。緊抓住實體經濟“牛鼻子”，我省各萬億都市製造業增加值占GDP比重普遍在40%以上、高的超過50%，堅持先立後破和推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，攜手打造具有全球影響力的產業科技創新中心。

聚鏈成群，打造“拆不散”的產業集群

一座城市的崛起，離不開一個或一批戰略性、引領性、支柱性產業的拔地而起。常州的新能源，南通的船舶海工，無錫的生物醫藥、集成電路，要麼人無我有，要麼人有我强，成為各市產業崛起的“千斤頂”“壓艙石”。

2023年，南通建造的2.4萬標箱世界最大集裝箱船交付。南通先後建造了全國首艘極地探險郵輪、世界首艘FLNG等20多種首制船型，船舶、海工製造規模分別占全國的1/10、1/4，產業規模超2000億元。

南通長江口世界級船舶海工產業基地的形成，離不開中遠海運川崎、招商重工、振華重工、新加坡海庭等國內外龍頭企業的集聚，以及1個省船舶海工技術創新中心、3個國家級企業技術中心的坐鎮，構建了從海工裝備、船舶建造到設備維修的完整產業鏈條。

打造“搬不走、壓不垮、拆不散”的新能源產業集群，常州用好“招、建、補”三字訣，著力招龍頭、建鏈條、補生態。“十三五”期間，常州先後招引了5家動力電池頭部企業、4家新能源整車企業，2016年寧德時代落戶溧陽、理想汽車落戶武進，2019年比亞迪落戶新北。在這些鏈主企業牽引下，30多家“小巨人”企業在常州形成“軍團”，新能源汽車產業鏈中游企業數超過3400家，居全國首位。

“招”引龍頭“建”成產業集群後，常州著手建立自己的產業“護城河”，不再是什麼好引什麼，而是需要什麼“補”什麼。從集羣角度對產業鏈垂直整合，常州在“發儲送用”之外，補上“研”和“網”：研發環節，有中國科學院物理所長三角研究中心、天目湖儲能院、中汽研等科研院所賦能；在網聯環節，佈局全國最大的民營充電設施運營商和能源互聯平台商星星充電。

完整有韌性的產業生態，使新能源成為常州產業崛起的最强動力，2023年實現產值7200多億元。常州成為國內新能源巨頭的佈局重點，本土的蜂巢能源、天合光能、萬幫新能源也從這裡走向全國、全球。

無錫物聯網產業規模超4000億元，集成電路產業規模超2000億元，兩者均占到全省“半壁江山”，同樣是强在產業集群建設、贏在產業生態構建上。無錫市工信局李荔馥介紹，無錫物聯網產業基本形成覆蓋感測器、感知設備、智慧硬體、資訊通信、應用服務的完整鏈條，牽頭或參與製定物聯網國際標準17項；集成電路方面也形成了涵蓋研發設計、製造、封裝測試、裝備資料、支撐服務等環節的完整產業鏈。2025年，無錫以物聯網、集成電路、軟件服務為代表的新一代資訊技術產業營收總規模有望突破1萬億元，成為無錫裝備製造業之外又一個萬億級產業集群。

先立後破，懂得產業才能靜待花開

從南通的船舶海工、常州的新能源到無錫的集成電路，戰略性新興產業的培育無一不是站准了產業風口，把握住稍縱即逝的機遇。南通市委書記吳新明說，這個機遇窗口期只有4—7年，抓住了就是風口，抓不住就是一陣風。

選准賽道，往往能事半功倍。把產業“風口”變“風向”，不僅考驗都市決策者的前瞻遠見，更考驗面對不確定性時的勇氣擔當。

常州，被許多人視為一座頗具“創投”氣質的都市。2015年，中創新航落戶常州金壇，成為首批引進的鏈主企業。彼時的中創新航，在新能源汽車補貼政策調整後，裝機量斷崖式下跌，一度處於生死邊緣。金壇區以金沙投資為主體捕手，與中航鋰電的實控公司成飛集成聯手重組企業，把瀕臨破產的中創新航打造成第一家成功登入港股的新能源電池龍頭企業，成為常州歷年來融資額最大的IPO項目。

“我們並沒有像其他城市那樣把‘保底收益承諾’和‘安全退出機制’作為前提條件，沒有只看資金安全和預期收益，而是認准了中航鋰電所處的產業風口和科技先進性，以產業集群為導向進行佈局。”常州市有關負責人說，產業培育創新是一場甘於寂寞的苦旅，懂得產業、捨得投入、等得成長、容得失敗，才能靜待花開。像理想汽車到常州創業之初，只帶著3頁PPT，常州以招投聯動、產業基金跟投，帶來理想汽車整車基地落戶。

都市對新興產業的選擇，不僅需要戰畧眼光，還需要意志堅定。而對傳統產業的升級改造，同樣需要既堅定方向，又跨越轉型關口。

走進中信泰富特鋼集團旗下江陰興澄特鋼軋鋼車間，只見一塊塊滾燙的鋼坯被傳送過來，像巨型“擀麵杖”的粗軋機、精軋機將其軋製成平整的鋼板。去年鋼鐵行業持續承壓，興澄特鋼盈利水准卻保持行業領先，企業生產的高標準軸承鋼產銷量連續13年位居世界第一，並建成全球特鋼行業首家燈塔工廠。

在“中國製造業第一縣”江陰，多的是鋼鐵、紡織、機電這類所謂的“傳統產業”，依託“智改數轉”、科研攻關實現了產業升級，去年工業產值超過7000億元。

張家港市在裝備製造、資料科技等領域擁有完整的產業鏈條，吸引了火箭生產這樣的國家高精尖項目落戶。2023年4月，“天龍二號”首飛，開創了全球民營航太企業液體火箭首發即勝的歷史。“天兵火箭項目落在張家港，是因為企業15分鐘就可以在這裡找到產業鏈條上所需的一切。”蘇州市工信局綜合處處長周霞說。

“傳統產業的‘立’，不一定都要更換賽道。有時候，與其選擇新興門類的從屬環節，毋寧抓住傳統產業的高端環節。”省戰畧與發展研究中心主任孫志高認為，新興產業賽道和傳統產業改造，本質上都是新質生產力的培育，體現了立和破的辯證法。都市產業佈局，既有戰略性新興產業培育，亦有傳統產業升級改造。

企業為主體，實施“有目的”“有組織”創新

無論是新興產業集羣塑造，還是傳統優勢產業升級，都離不開科研力量支撐。江蘇萬億都市把創新鏈建在產業鏈上，實施“有目的地創新”與“有組織地創新”相融共進，真正讓企業成為創新主體。

“龍頭企業基於發展需要、競爭壓力，在科技研發中往往起著出題者、組織者、實施者的作用，是產業科技創新的‘領頭羊’。”省發展改革委高新技術處處長鄂有陽說，從徐州的工程機械、南通的船舶海工到蘇州的高端紡織，立足於產業鏈和企業主體的創新，是江蘇國家級先進製造業集羣蓬勃發展的動力之源。

江蘇光伏產業總市值9000億元，年營收超過6000億元，佔據全國市場的44%，這離不開頭部企業研發支撐。天合光能“光伏科學與科技國家重點實驗室”成立以來，在光伏電池轉換效率和組件輸出功率方面20餘次重繪世界紀錄。

誰說紡織服裝業沒有高科技？由世界500强盛虹牽頭組建的國家先進功能纖維創新中心，是江蘇省內第一個國家級製造業創新中心，搭建起以“重點實驗室”“中試基地”和“國家級紡織品檢測中心”為支撐的技術創新供給體系，提升了全行業的國際話語權。

亨通集團，從蘇州吳江一個鄉鎮小廠成長為國內光纖光網領軍企業，設立了2個國家級企業技術中心、10個國家省級重點實驗室，是中國高鐵“海外第一單”——印尼雅萬高鐵的電力傳輸系統服務商。

實驗室是前沿研究、核心技術、未來產業的源頭。2023年度無錫32家重點實驗室中，企業類實驗室有18家，圍繞無錫“465”現代產業體系，集聚產業鏈開展應用基礎研究和共性科技研究。承建無錫市鋰電智慧裝備重點實驗室的無錫先導智慧裝備股份，集聚遠景、蜂巢、海基、力神等企業，重點實驗室既能促進提升上游的零部件、資料等供應能力，又聯合下游電池企業創新設備技術、優化電池工藝。

無錫新能源產業擁有光、儲、風、氫全品類新能源裝備，每個細分領域都擁有先導智慧這樣的代表性企業。在企業實驗室支撐下，2023年無錫新能源產業規上企業產值增長30%。

企業出題、院所出智、協同破題。立足强化企業創新主體地位，江蘇企業與上海、南京等都市的科研院所開展各類產研合作。南通70%的規上企業與上海80%的高校院所開展產研合作，滬通合作共建平臺載體超100家，實現“上海研發孵化、南通轉移轉化，上海加速成長、南通發展上市”。南通企業與上海高校共同參與的“海上大型絞吸疏浚裝備的自主研發與產業化”項目獲得國家科學技術進步獎，上海微系統所和通富微電合作項目獲國家科技進步一等獎。