2024年是全面落實全國生態環境保護大會精神、謀劃推進美麗北京建設的重要一年，是保障“十四五”規劃順利收官的關鍵一年，為深入打好污染防治攻堅戰，進一步提升生態環境質量，北京市印發實施《推進美麗北京建設持續深入打好污染防治攻堅戰2024年行動計劃》（以下簡稱《2024年計劃》）。

一、《2024年計劃》製定的背景依據是什麼？

2021年11月，中共中央、國務院印發《關於深入打好污染防治攻堅戰的意見》，對新發展階段加强生態環境保護工作提出了要求。為貫徹落實國家要求，進一步推動首都生態環境質量持續改善，2022年3月，中共北京市委、北京市人民政府印發實施《關於深入打好北京市污染防治攻堅戰的實施意見》。

2023年7月全國生態環境保護大會召開，2023年12月中共中央、國務院印發《關於全面推進美麗中國建設的意見》，要求以美麗中國建設推進人與自然和諧共生的現代化，要持續深入打好污染防治攻堅戰、加快推動發展管道綠色低碳轉型、著力提升生態系統多樣性穩定性持續性、積極穩妥推進碳達峰碳中和、守牢美麗中國建設安全底線、健全美麗中國建設保障體系。2023年8月，召開全市生態環境保護大會，會議指出，要將污染防治攻堅戰作為美麗北京建設的首要任務，協同推進降碳、减污、擴綠、增長。

為貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署和市委、市政府相關工作要求，《2024年計劃》堅持整體謀劃、系統治理，統籌推進污染防治攻堅、應對氣候變化、生態保護等工作。

二、《2024年計劃》和2023年相比有哪些特點？

《2024年計劃》包括藍天保衛戰、碧水保衛戰、淨土保衛戰、應對氣候變化行動、生態保護行動，共五個部分、百餘項措施，更加突出美麗北京建設，以高水准保護促進高品質發展。

一是堅持統籌部署。推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高品質發展的關鍵環節，堅持把高品質發展作為新時代的硬道理，加强生態文明建設，持續深入打好藍天、碧水、淨土保衛戰。

二是堅持系統保護。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，對標“十四五”生態環境保護規劃目標，統籌五年總體要求，推動重點任務落實落細落地。

三是堅持協同推進。以藍天保衛戰為重中之重，協同推進降碳、减污、擴綠、增長，進一步推進京津冀生態環境協同走深走實，加快推動都市副中心國家綠色發展示範區建設。

四是堅持創新引領。在全市“規定動作”基礎上，鼓勵先行先試，結合各區區位特點，提出各區“特色任務”，發揮示範帶動作用。

三、藍天保衛戰的主要措施是什麼？

藍天保衛戰主要是全力鞏固空氣品質改善成效。具體措施包括：積極推廣新能源車，通過“一攬子”政策引導、加强基礎設施建設，加快推進機動車“油換電”“油換氫”。實施揮發性有機物（VOCs）治理專項行動，組織重點園區、重點行業開展VOCs精細化管控，推進重點行業企業綠色陞級。實施氮氧化物减排專項行動，推進非道路移動機械綜合治理、大宗貨物綠色運輸。加强揚塵管控，提升城市環境精細化管控水准。開展“一微克”行動區級示範，圍繞清潔運輸、VOCs深度治理、清潔能源改造等先行先試。加强區域聯防聯控，共同應對重污染天氣。

四、碧水保衛戰的主要措施是什麼？

碧水保衛戰主要是推進水生態環境質量穩中向好。具體措施包括：保護水資源，完善飲用水水源保護區劃定，加大密雲水庫和官廳水庫保護力度。治理水環境，强化城鄉生活污水治理，推進一批城鎮汙水處理廠升級改造、農村汙水處理設施建設，加强汛期污染防治、入河排污口監管。保護水生態，保障重點河流生態流量，實施受損河道生態修復。

五、淨土保衛戰的主要措施是什麼？

淨土保衛戰主要是加强土壤污染源頭防控，土壤環境質量保持良好。具體措施包括：持續深入防控建設用地污染，科學管控建設用地風險，依法保障用地安全，精准防控工業源頭污染。持續深入淨化農用地環境，因地制宜管控農用地土壤污染，促進農用地土壤品質提升，大力推進農業面源污染治理。加强未利用地保護和污染防控。提升土壤環境治理能力，加强新污染物治理，完善管理、標準體系，推動公眾參與。

六、應對氣候變化行動的主要措施是什麼？

應對氣候變化行動主要是碳排放總量得到有效控制，碳排放强度同比持續下降。具體措施包括：深化本市應對氣候變化立法研究，保障全國溫室氣體自願减排交易市場（CCER）運行。嚴控化石能源消費總量，提升外調綠電規模，推動可再生能源規模化利用。推進產業、建築、交通等重點領域低碳轉型，强化减污降碳協同創新試點示範。加强都市氣候適應性建設，提升統計核算能力，强化綠色金融政策支持。

七、生態保護行動的主要措施是什麼？

生態保護行動主要是生態環境質量指數（EI）力爭穩中向好。具體措施包括：促進生態保護可持續發展，開展生態系統調節服務價值（GEP-R）核算，穩步推進核算結果應用，促進各區以生態文明示範創建為抓手，拓展生態環境保護與經濟發展良性互動的有效路徑。維護生態空間格局穩定，加强重要生態空間、資源開發利用活動監督，支持受灾地區恢復重建和生態修復。加强生物多樣性保護，保護重點生物遺傳資源。