記者孟群舒

  市委副書記、市長龔正2月4日主持召開市政府常務會議，要求按照市委部署，加快上海現代水網建設，持續做好行政規範性文件管理工作，優化完善經營主體住所登記管理。

  會議原則同意《上海市水網建設規劃》並指出，上海濱江臨海、河網密佈。要堅持底線思維，以聯網、補網、强鏈為重點，加强水利基礎設施建設，實現湖泊、河流、水庫、管網的銜接連通，完善水網體系建設，確保水安全。要統籌“山水林田湖草沙”系統治理、綜合治理、源頭治理，加强上下游、幹支流、左右岸統籌謀劃，共同抓好大保護、大治理，更好發揮多種生態要素集成的疊加複合功能和生態惠民效益。要做好水岸聯動，結合商旅文體融合發展需求，加快推動水網沿線空間提升、品質提升、功能提升，深入挖掘商旅文體資源，推動綜合效益向腹地拓展，打造更多新亮點。

  會議指出，要以行政規範性文件管理為抓手，持續提升檔案制發質效，打造穩定、公平、透明、可預期的政策制度環境。要强化法治思維，政府部門要堅持法定職責必須為、法無授權不可為。强化系統觀念，加强政策協同聯動，加强全生命週期管理，把握好評估論證、專家諮詢、徵求意見、合法性稽核、備案審查、集體審議决定、公開發佈、有效期管理等各環節。强化效果導向，常態化開展評估和清理工作，清理妨礙統一市場和公平競爭的政策檔，破除影響各類所有制企業公平競爭、共同發展的制度障礙和隱性壁壘。要及時跟踪落地情况，適時優化完善，提振經營主體信心。

  會議原則同意修訂《上海市經營主體住所登記管理辦法》並指出，面對近年來新業態、新模式不斷湧現帶來的新情况、新問題，要以經營主體發展需求為導向，持續優化和完善住所登記管理制度規則。各區要落實本區域資訊採集和建庫等基礎性工作，全市統一“住所標準化登記信息庫”建設要加快推進，讓企業實實在在感受到便利，為綜合監管創造條件。要探索更多制度創新，强化國際先進經驗對標，持續打造更優營商環境。

  會議還研究了其他事項。