四川是農業大省，鄉村地域廣、面積大、人口多，扎實抓好“三農”工作、持續鞏固“壓艙石”，對全省高品質發展具有重要作用，也是經濟大省真正挑大樑，更好服務全國大局的具體體現。

2024年，四川將如何在鄉村振興上全面發力？2月2日舉行的省委農村工作會議給出答案：大力推進農業農村現代化、加快建設農業强省。

擔責任：提單產、建良田、補短板，助力“天府糧倉”更豐盈

去年，我省糧食產量達718.8億斤，創26年來新高。今年，如何穩定糧食播種面積和產量，讓“天府糧倉”更加豐盈？

會議提出，要把提單產作為主攻方向。

對此，省農科院黨委書記、院長牟錦毅解釋，截至去年，全省糧食播種面積已連續兩年超過9600萬畝、處於歷史高位，靠擴面積來帶動增產的空間已越來越小。囙此，必須抓住主要糧油作物單產提升行動深入實施的契機，打好種業翻身仗、强化科技和裝備支撐。據瞭解，借助主要糧油作物單產提升行動，去年全省糧食畝產同比新增12公斤、增長3.3%，增幅位列糧食主產省首位。

作為農業大省，除了種糧，四川還要保障其他重要農產品有效供給。綿陽市農業農村局局長張廷偉表示，當地將以國家區域畜禽（活豬）種業創新中心建設為重點，確保年內生猪出欄360萬頭以穩住“肉盤子”。

守牢建好“天府良田”同樣是糧食穩產增產的重點。“思路是穩數量、提質量。”農業農村廳副廳長伍修强介紹，今年四川將進一步落實耕地保護任務，堅決遏制耕地“非農化”，堅決防止永久基本農田“非糧化”，加大撂荒地常態化整治、土地細碎化專項整治力度，分解實施年度425萬畝高標準農田新建和改造提升任務。

水利是農業的命脈。去年全省糧食實現大幅增產，農業氣象年景正常是一項重要因素。囙此，如何補齊農田水利建設短板、破解農業“靠天吃飯”也成了與會者熱議的重點。

水利廳相關負責人介紹，今年將加快推進引大濟岷水利工程建設，同步加快“大水調”實體化指揮機构建設，增强跨流域水資源調度能力，為農業生產保駕護航。

守底線：千方百計帶動脫貧人口增收，“五項機制”幫扶欠發達縣域

鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進鄉村振興的底線任務。對此，會議要求，要落實防返貧監測幫扶機制、穩步提升幫扶工作實效、加大重點地區支持力度以守牢底線。

防返貧監測幫扶是鞏固拓展脫貧攻堅成果的前提和關鍵。新的一年，如何監測與幫扶？

阿壩州委副書記杜海洋透露，除健全常態化監測網格管理體系外，還要聚焦重點人群和重點地區，暢通因災因病和突發事故等特殊情况識別“綠色通道”，强化幫扶措施落實。杜海洋介紹，僅去年，阿壩州就通過落實632條幫扶措施，穩定消除風險1361戶5995人，守住了不發生規模性返貧的底線。

現時，部分幫扶產業面臨生產經營壓力，部分脫貧勞動力穩崗就業難度較大，給幫扶工作帶來新的課題。

對此，與會者認為，首先，要聚焦產業與就業兩大重點，推動幫扶產業提質增效、開展防止返貧就業攻堅行動，千方百計保持脫貧人口收入較快增長的勢頭。

其次，要直面全省易地搬遷人口數量大、集中安置點多的現實，扎實抓好易地搬遷後續扶持，把就業合作幫扶專項行動等措施抓實抓深，統籌抓好配套設施維護與社會治理，確保搬遷羣衆“穩得住、能致富”。

脫貧地區是現代化建設的薄弱區，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果的重點區。

“這些地區不發展起來，羣衆的生活水準很難提高，需要强化支持力度。”省發展改革委有關負責人表示，聚焦39個欠發達縣域，今年四川將發揮省級協調、考核評估、縣級工作推進、省級部門定點幫扶、《39個欠發達縣域托底性幫扶十條措施》落實“五項機制”重要作用，認真落實2024年重點任務清單，一縣一策推動，為擺脫欠發達地位提供有力支撐。

展作為：建設宜居宜業和美鄉村，讓農村旺起來、農民富起來

建設宜居宜業和美鄉村是農業強國的應有之義。去年，四川已啟動相關建設工作，今年的重點之一，是如何在建設中讓老百姓看到新變化、得到真實惠。

“農村要有基本生活條件，更要靚起來。”攀枝花市副市長龍勇表示，接下來，當地將以宜居宜業和美鄉村建設為抓手，推進農村道路、供水等基礎設施補短板。同時，實施“百村示範、全域整治”行動，帶動全市230個村全部實現生態化、舒適化，新村實現既滿足農戶居住，又具備康養接待功能。

農村產業也要旺起來。做好“土特產”文章、建好園區等載體、强化一二三產業融合——這是省水產局局長何强關於未來工作方向的考慮。

農戶腰包還要鼓起來。會上，宜賓市敘州區委書記黃修國分享了一組讓人羡慕的數據：依託油樟、糧油等支柱產業，去年敘州區農村居民人均可支配收入20572元，同比增長7.2%。

與會者羡慕的原因很簡單——增收是“三農”工作的中心任務，也是檢驗農村工作實效的重要尺度。

大家表示，在薪水性收入占農民收入大頭的背景下，要想農民腰包鼓，首要的是抓好農民務工就業。特別是，深入實施農民工高品質充分就業行動，一手搭建平臺精准對接勞務需求，一手强化農民工職業技能培訓以增强就業競爭力。同時，强化種糧補貼等政策支持力度、完善聯農帶農機制，進一步拓展農民的經營性收入、財產性收入。

抓好試點示範是推進鄉村建設整體成勢的關鍵一招。成都市委副書記陳彥夫表示，今年成都將實施“百村先行、千村提升”工程，差异化給予資金支持、要素保障和考評激勵，篩選建設50個宜居宜業和美鄉村先行村、深入整治50個重點村，加快梯次培育一批省級精品村和全國美麗宜居村莊。

增動能：建體系、活資源、育人才，注入農業强省建設新動能

今年，四川農村改革何處落子？加快構建現代農業經營體系是先行棋。“重點是解决當前農業生產中的突出問題，特別是破解‘誰來種地’、社會化服務體系‘怎麼建’難題。”農業農村廳相關負責人表示，今年，四川將以更多更有實力的家庭農場、農民合作社和龍頭企業，破解農村勞動力短缺難題。聚焦進一步實現農業全程全鏈條便捷服務，四川年內將編制實施農業社會化服務專案，支持國有企業搭建鄉村產業綜合服務平臺，以擴大服務範圍、拓展服務領域。

啟動沉睡的資源資產，也是會上的熱門話題。在廣安市農業農村局局長何敏看來，關鍵是要釋放土地潜力、做好產權制度改革。

土地方面，重點是圍繞承包地、農村集體經營性建設用地、宅基地“三塊地”，深化承包地“三權分置”改革、有序推進第二輪土地承包到期後再延長30年試點、穩慎推進宅基地改革和農村集體經營性建設用地入市改革。

產權制度改革方面，圍繞農村集體產權制度、集體林權制度等重點改革領域，探索規範產權流轉交易新管道，鼓勵以資源發包、資產參股等形式發展壯大農村集體經濟。

完善鄉村人才培養使用機制，同樣是改革的重點領域。

“這個主要從返鄉人才培養使用上做文章，因為他們的見識、閱歷和資金、技能方面都有了一定的積累。”省委農辦相關負責人透露，今年四川將啟動農業實用人才培養計畫，實施高素質農民培育工程、優秀農民工回引培養工程，探索建立家庭農場主和農民合作社帶頭人職業保障制度、建立鄉村人才名錄，鼓勵更多的人才流向鄉村、留在鄉村、振興鄉村。（記者王成棟闞瑩瑩燕巧四川農村日報 記者袁宇君）