為全面學習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關於京津冀協同發展的重要講話精神，推進北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市一體化高品質發展，按照《北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市協同發展規劃》等有關要求，結合地方發展實際，河北省政府、北京市政府近日聯合印發了《北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市一體化高質量示範區新增產業的禁止和限制目錄》。

一、製定背景

2020年3月，國家發展和改革委員會、北京市政府、河北省政府聯合印發的《北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市協同發展規劃》提出，製定通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市（以下簡稱北三縣）差异化禁限目錄，引導產業按照不同細分領域、產業鏈條在通州區以及北三縣合理佈局。

按照有關要求，河北省、北京市共同研究製定《北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市一體化高質量發展示範區新增產業的禁止和限制目錄》（以下簡稱《通北示範區目錄》），嚴格產業准入管理，推進產業協同分工。

二、主要內容

（一）實行分區域差异化管理

《通北示範區目錄》參照《北京市新增產業的禁止和限制目錄》（以下簡稱《北京市目錄》）體例格式，按照《國民經濟行業分類》進行編制，實行“1+3”分區域差异化管理，“1”指適用於示範區全域範圍的管理措施，“3”指分別適用於都市副中心、通州區其他區域、北三縣的差异化管理措施。

（二）都市副中心、通州區其他區域管理措施與《北京市目錄》保持一致

《通北示範區目錄》中涉及都市副中心、通州區其他區域管理措施，與2022年版《北京市目錄》中相應區域的管理措施保持一致。

（三）北三縣與通州區管理措施體現了產業協同分工

北三縣管理措施在原《河北省京冀交界地區新增產業的禁止和限制目錄》基礎上進行了修訂，與都市副中心、通州區其他區域管理措施做了充分銜接，體現了產業發展差异化，有利於通州區與北三縣產業鏈條上的協同分工。

三、適用範圍

通州區與北三縣一體化高品質發展示範區內擬新設立或新遷入法人、非法人組織（社會組織除外）及個體工商戶，可對照《通北示範區目錄》進行自查，登記註冊首長部門按照告知承諾制辦理登記。

通州區與北三縣一體化高品質發展示範區內擬新增固定資產投資項目，可對照《通北示範區目錄》進行自查。省、市、區（縣）相關項目首長部門，在履行辦理程式時，依據《通北示範區目錄》進行稽核。

四、執行機制

為做好《通北示範區目錄》管理工作，北京市與河北省共同建立健全《通北示範區目錄》執行機制。通州區與北三縣一體化高品質發展示範區執委會加强統籌協調，推動重點任務落實；各條目首長部門負責相關條目的解釋、提出修訂建議等工作，指導通州區與北三縣嚴格執行《通北示範區目錄》管理措施，根據需要製定完善實施細則和相關配套措施。

下一步，京冀兩地相關部門將加强協同配合，持續跟踪執行情况，就執行中遇到的新問題、新情况加强研究，共同做好解釋說明，促進《通北示範區目錄》科學精准執行。