記者王力孟群舒

  上海國際航運中心建設行程，猶如浦江浪潮，奔湧向前。

  剛剛過去的2023年，上海港集裝箱輸送量突破4900萬標箱，連續14年排名世界第一；上海港水水中轉比例達到58%，國際樞紐港地位凸顯；華夏國際郵輪有限公司年底在滬成立，首艘國產大郵輪“愛達·魔都號”今年元旦啟動商業首航，翻開中國郵輪產業的新篇章……

  上海國際航運中心建設自1996年上升為國家經濟發展的重大戰畧以來，成果豐碩，進步顯著。但如今面臨的挑戰又是巨大的。一方面，倫敦、新加坡在高端航運服務業方面根基深厚，國內國際不少都市在軟硬體方面大力投入，可謂前有榜樣、後有追兵；另一方面，全球航運數位化、智能化、綠色化轉型趨勢漸明，一條條新賽道，孕育著一個個新變數。

  壓力之下，上海必須以時不我待的緊迫感、舍我其誰的使命感，在更高起點上謀劃推進國際航運中心建設，加快補齊高端航運服務等方面的短板，著力優服務、强樞紐、促轉型，在提升航運資源全球配寘能力方面實現新突破，以更大作為回應中央對上海“五個中心”建設的深厚期許。

  優服務，啃最硬的骨頭

  倫敦港的輸送量早已滑出全球大港行列，但航運要素高度集聚：航運保險體量是上海的數倍，倫敦海事仲裁佔據全球90%份額……

  在對標世界一流中尋找差距，始終是上海前進的動力。上海與頂尖航運中心的差距，已不在於航線和班機數量、輸送量等“硬指標”，而在於高端航運服務等“軟實力”。

  比如，航運業與大風大浪打交道，需要完善的保險服務來分擔風險。英國和北歐國家組成了航運保險俱樂部，擁有强大的再保險能力。

  “從全球看，頂尖國際金融中心往往也是國際航運中心，這並非偶然。”中歐陸家嘴國際金融研究院課題組分析，航運保險就是金融業和航運業的連接點，要發揮上海國際金融中心優勢，促進航運保險加快發展。

  高端航運服務已成為衡量航運中心國際地位的重要標準。下一步，上海計畫完善航運保險體系，加强全球資源配置能力，依託上海國際再保險交易中心建設，加强航運再保險集聚發展。

  又如，航運指數期貨具有價格發現和風險對沖功能，航運企業可以借此鎖定運價波動風險。2023年8月，國內首個航運期貨品種——集運指數（歐線）期貨在上海期貨交易所旗下國際能源交易中心上市。

  上海航運交易所正積極穩妥推進改革，相關負責人表示，航交所將繼續以上海出口集裝箱結算運價指數為標的，積極探索其他貨類運價指數的期貨及衍生品交易服務，加快補齊航運金融衍生品短板，以集裝箱艙位交易平臺建設為抓手，推動我國航運交易、航運金融、航運鑒證、航運結算、航運信用體系建設等服務的創新發展。

  在海事仲裁領域，去年上海首次躋身全球最受歡迎仲裁地前十名，上海海事法院首次採用法律互惠標準承認英國法院的商事判决。今年，上海將推進國際商事仲裁中心地方立法，與國際接軌。

  “在軟實力方面，近幾年上海與國際差距不斷縮小，但仍有許多短板，剩下的大多是硬骨頭。”一比特航運業專家表示，軟實力的培育，需要軟環境的營造，包括人才、資訊等要素便利流動。

  這些“硬骨頭”，並非交通航運部門一家就能解决。市交通委副主任葉興介紹，上海在頂層設計上，形成了由上海主要領導擔任組長的上海市推進上海國際航運中心建設領導小組，拿出了提升上海國際航運中心建設重點任務分工錶，包含190項工作任務，分為7個工作小組，包括金融、法律小組。“今年重點任務就是全力推進這些項目落地。”

  强樞紐，海陸空聯動

  人們常說，噸位决定地位。

  提升高端航運服務能級、配寘全球資源，離不開國際高端航運服務機構的集聚，而强大的樞紐功能是吸引這些高端航運服務企業集聚上海的重要原因。

  實現集裝箱輸送量全球十四連冠的上海港，越發感受到國內外的壓力。新加坡港提出2035年輸送量達到6500萬標箱的目標，馬來西亞也虎視眈眈。上海港如果不能突破深水岸線資源瓶頸，就會在未來競爭中處於劣勢。

  强樞紐，要以港口建設打破增長瓶頸。

  放眼上海，一系列的重大工程正加緊建設。東面的浦東國際機場四期擴建工程和東方樞紐上海東站建設有序推進；北面，羅涇港區集裝箱碼頭一期工程年底完工，設計年通過能力260萬標箱；東南面，小洋山北工作區全面開工……這些都將為上海港輸送量的提升打開新空間。

  强樞紐，要海陸空聯動提升整體效應。

  在國際航運中心建設的大目標下，上海要發揮海空雙樞紐的疊加優勢，加快構建海、陸、空、鐵、水為一體的集疏運體系。上海今年將加快S16、G1503浦東段、港區鐵路專用線、大蘆線東延伸航道等項目建設，强力打造多式聯運中心。同時，上海要發揮通江達海的區位優勢和腹地龐大的潜在優勢。下一步，上海要優化內外貿航線，增强服務長江中下游和國際中轉的能力，吸引更多貨源。

  空港方面，上海努力新增更多境外班機，拓展洲際航線。去年底，浦東、虹橋兩大機場間的出口轉運業務正式打通，將提升航空貨物中轉時效。此外，上海還將推進中國郵輪旅遊發展示範區建設。

  在上海國際航運研究中心學術委員會主任真虹看來，上海要通過保持集裝箱輸送量全球領先，持續吸引更多船公司和班輪公司集聚上海，創造高端航運服務需求，把高端航運服務拉起來。這是强樞紐的重要意義所在。

  規模决定影響力，也决定對資源要素的吸附力。“上海必須搶抓窗口期，以樞紐地位帶動功能提升，這個太緊迫了！”真虹說。

  篤志前行，雖遠必達。上海已經集聚一批龍頭企業和功能性機构，全球綜合運力最大的企業中遠海運、全球最大的造船企業中船集團、全球最大的港口機械重型裝備製造商振華重工，航空領軍企業中國東航、中國商飛，總部均位於上海。全球十大班輪公司、國際船級社協會12個成員中的10個、全球10大船舶管理機構中的6家皆在滬設立分支機搆。在此基礎上，世界集裝箱第一大港將朝著宏偉目標前進，上海國際航運中心未來可期。

  促轉型，實現換道超車

  綠色、低碳、智慧是航運業發展的新趨勢。順應趨勢，擁抱航運業數位化、智能化、綠色化轉型，是上海國際航運中心建設的時代機遇。

  港口航運智能化發展，上海已積累先發優勢。

  上海港洋山四期自動化碼頭是全球單體規模最大、具有自主知識產權的自動化集裝箱碼頭。今年將要投運的羅涇碼頭則是新一代智慧化綠色全自動集裝箱碼頭，代表著最新港航科技成果的“集大成之作”。空港方面，中國東航與上海機場、民航華東局合作，探索機坪設施的資訊互通與資源共亯，打造智慧機場標杆，現有設施設備的使用效率有望再提高15%。

  市交通委主任於福林表示，下一步，上海要抓住港口航運業轉型發展的窗口期，以科技創新為引領，深入實施交通領域科技創新發展行動計畫，促進新技術與交通行業深度融合，持續提升交通科技創新能力，促進科技交通場景的複製應用。

  港口航運智能化轉型，為國際航運中心與科創中心聯動建設提供了連接點。上海將深耕航運科技，積極發展港航裝備製造業、航運數位化新基建，鼓勵科創企業貢獻智慧。

  船舶動力綠色化轉型，上海也在加快佈局。上海各大造船廠的動向顯示，未來船舶已形成“五大動力體系”，即傳統燃油、LNG、甲醇、綠氨和純電動。

  “我們將打造多種新能源船舶加注服務業務體系，推動建設上海港清潔能源加注中心。現時碼頭的甲醇倉儲基礎設施和加注船都在改造中，預計2024年上海港將具備綠色甲醇燃料加注服務的能力。”上港集團工程設備部總經理羅文斌說。

  甲醇加注這一新賽道，今年將落地首單。岸電設施也在加快建設，上海港力爭實現全市各類碼頭泊位標準化岸電設施全覆蓋。

  打開挪威的梅農“世界領先海事之都”指數，數位化、綠色化轉型方面的名額權重越來越高，上海在這一指數中排名全球第四位。

  真虹建議，上海要緊盯新的評價體系，從“跟隨式發展”到“超越式發展”，抓住綠色、低碳、智慧新趨勢帶來的時代機遇，加速換道超車，實現港口設施的全新陞級，更好推動高端航運服務業的跨越式發展，打造一座綠色、智慧的未來航運中心。

  天高海闊，未來已來。