深冬時節，寬闊的周口中心港碼頭上，一排排集裝箱排列整齊，吊裝設備全速運轉，將集裝箱和散貨裝上貨輪，南來北往的重型卡車穿梭在碼頭前沿運輸貨物……近日，河南省政府辦公廳印發《周口港中心港區總體規劃》（以下簡稱《規劃》），提出將周口港中心港區打造成為港航基礎設施和航運科技裝備一流的現代化、智能化、專業化內河航運大港，助力構建中原出海新通道。

　為何出臺周口港中心港區總體規劃？

河南最大港口做示範，構建中原出海新通道

據瞭解，《規劃》是河南省第一個指導港口規劃建設的重要文件。為何周口港中心港區能成為“第一”？

周口市位於我省東南部、黃淮平原腹地，是中原—長三角經濟走廊的重要支點，具有承東啟西、連南接北的區位優勢。

周口港地處中原城市群、淮河生態經濟帶等國家戰畧疊加區域，坐擁沙潁河“黃金水道”天然優勢，是河南省打造中原—長三角經濟走廊的“橋頭堡”，是“一帶一路”和長江經濟帶相連接的重要節點，被中共中央、國務院確定為全國36個內河主要港口之一。

近年來，周口港在全省內河航運發展中的龍頭定位更加突出，逐步發展為中部地區綜合交通體系的重要節點和輻射西部地區的區域性航運物流中心，為我省打造對外開放新高地和經濟社會高質量發展提供重要支撐。

繁忙的周口中心港（大河網資料圖）

省交通運輸廳相關負責人表示，“周口港中心港區作為周口港的覈心港區，亟須加快擴容陞級、提質增效，集中力量建設一個具有一流港航基礎設施、一流航運科技裝備的現代化智能化專業化的集裝箱工作區，更好適應內河航運高品質發展新要求，在全省形成引領、示範、帶動效應。”

周口臨港開發區中心港碼頭運營管理辦公室主任段傳奇表示：“周口中心港是河南省最大的港口，貨源集聚能力强、輻射範圍大，具有良好的龍頭帶動作用。‘貨運全球，箱通世界’，通過健全口岸功能、實現海河聯運，它也是中原對外開放的橋頭堡。”

近年來，周口港中心港發展迅速。資料顯示，2022年，周口港中心港區生產性泊位達到55個，年通過能力達到1921萬噸，最大靠泊能力達到1000噸級；貨物輸送量由2017年的11萬噸增長至850萬噸左右；集裝箱輸送量由2019年的1376TEU（標準箱）增長至40646TEU；貨物輸送量占周口港全港比重達到25.7%，貨類結構以煤炭、礦建資料、糧食等散雜貨為主。

推動港產城一體化發展

“兩區兩點、港產城協調、河海聯動”

“當下，中心港區正處於起步階段，還面臨著基礎設施總體薄弱、服務能力不强、資訊化建設滯後、港口業務同質化競爭的問題，亟須理順內部體制機制，建立良性、健康的港航生態圈。”段傳奇說。

《規劃》明確，按照集約高效原則，規劃中心港區港口岸線6260米，其中，貨運碼頭岸線5080米，客運碼頭岸線480米，水上服務區岸線700米。

《規劃》指出，中心港區要形成以中心工作區、範營工作區為主體，以潘樓港點、楊樓港點為重要組成部分的“兩區兩點、港產城協調、河海聯動”總體發展格局。中心港區規劃生產性泊位72個，年綜合通過能力2941萬噸、176萬TEU，規劃工作區利用土地總規模2702畝。

周口中心港（大河網資料圖）

其中，中心工作區規劃承擔集裝箱運輸，為中原和西北地方集裝箱貨物提供專業化運輸服務，定位為立足國內、服務西北、面向世界的專業化集裝箱水陸聯運樞紐型工作區和周口港與東部沿海港口協同發展的覈心工作區。範營工作區規劃承擔散雜貨運輸，為中原和西北地方經濟社會發展、人民生產生活所需物資提供水陸中轉運輸服務，定位為綜合樞紐型工作區和區域性航運物流中心重要載體。

除專業化運輸服務外，《規劃》也提到了中心港區的城鄉居民親水旅遊功能，提出潘樓港點和楊樓港點規劃為水上服務區和旅遊客運碼頭，為運輸船舶提供配套服務和運力保障，服務沙潁河兩岸人民親水旅遊。

段傳奇說：“《規劃》對未來中心港區開拓市場、完善功能、提升服務起到指導性作用。以港定產、以港定城，《規劃》對都市產業確定和都市未來發展也具有深遠意義。”

省交通運輸廳相關負責人表示，《規劃》對於優化港區資源配置，合理解决發展難題，推動港產城一體化發展，促進交通運輸與經濟社會發展深度融合，助力構建中原出海新通道，服務支撐國家重大戰略規劃實施等具有重要意義。

　　如何推動內河航運發展？

“一縱三橫九支+其他航道”

去年，河南省印發《關於加快內河航運高質量發展的意見》指出，到2025年，航道通航里程達到2000公里，港口輸送量達到1億噸以上；加快全省分層次港口佈局，優先推進周口港、信陽港兩個主要港口擴容增效和智能化改造；推進平頂山、漯河等地區性重要港口建設等。

信陽淮濱港（大河網資料圖）

未來，河南省內河航運將如何發展？省交通運輸廳相關負責人表示，現時省交通運輸廳正在牽頭編制全省內河航運一體化建設實施意見以及周口港、信陽港、漯河港等港口總體規劃，進一步明確各港口功能定位，推動全省內河航運一體化發展，構建安全暢通、綠色經濟、智慧高效、包容韌性的現代化內河航運體系。

針對內河航道與港口佈局，河南將規劃形成“一縱三橫九支+其他航道”總體佈局，規劃航道總里程3670公里，其中“一縱三橫九支”航道1916公里；圍繞港口貨運功能形成“2+8”分層次港口佈局，打造佈局合理、保障有力、量能匹配的港口體系，規劃周口港、信陽港為主要港口，規劃鄭州、洛陽、南陽、商丘、平頂山、許昌、漯河、駐馬店等8個港口為地區性重要港口。

針對內河航運高品質發展方面，河南將持續實施內河航運“11246”工程，加快沙潁河、淮河、唐白河、沱澮河4條通江達海主通道建設，建好周口、信陽、漯河、平頂山、南陽、商丘6個全國內河水運網中連接長三角、輻射中西部的現代化港口。（李連凡）