代表委員聚焦建設美麗海南，爭創美麗中國先行區——
厚植高品質發展的綠色底色

主持人

海南日報記者劉夢曉

嘉賓

省人大代表、海口市市長丁暉

省人大代表、昌江黎族自治縣王下鄉黨委書記楊榮輝

省政協委員、海南大學經濟學院院長李世傑

省政協委員，財政部海南監管局黨組書記、局長張建民

航拍海南熱帶雨林國家公園五指山片區。海南日報記者李天平攝

人與自然和諧共生的故事，如何演繹？和往年一樣，在今年的省政府工作報告中，“綠色”“低碳”等字眼頻頻出現。

這一年，海南生態環境質量繼續保持全國一流，首筆GEP貸、首單藍碳交易落地，熱帶雨林國家公園總體規劃公佈實施，平均每賣出2輛新車中就有1輛是新能源汽車，裝配式建築面積占新建建築比例超70%……這些成績，都是我省綠色低碳轉型縱深推進的成果。

海南日報記者化身主持人，邀請海口市市長丁暉，昌江黎族自治縣王下鄉黨委書記楊榮輝，海南大學經濟學院院長李世傑，財政部海南監管局黨組書記、局長張建民等代表委員，圍繞探索貫通生態保護、增值、變現全過程的有效機制，建設美麗海南，爭創美麗中國先行區，打造綠色低碳發展高地等話題進行探討。

主持人：報告提出，要“更高標準建設生態文明”，包括整治環境突出問題、實施標誌性工程、推進“雙碳”工作3個方面。請問丁暉代表，針對這3個方面，過去一年海口有什麼收穫？今年有哪些打算？

丁暉：此刻我們的會場就位於海口江東新區，就從江東新區說起。映入眼簾的裝配式建築、光伏屋頂、花園式辦公樓，都是江東新區低碳園區打造的體現。江東新區自設立以來，緊盯國家生態文明試驗區的展示區和“低碳新城”建設目標，將綠色低碳植根於園區建設發展，走高品質發展之路，不斷重繪生態建設成就。園區穩步推進能耗“雙控”向碳排放總量和强度“雙控”轉變，柏埔河碧道順利納入碳普惠示範公園試點，海南能源交易塔樓、海口金融中心、省中醫院江東新院區等一批綠色建築、低碳設施順利建成，園區綠色低碳發展質量和碳匯能力不斷增強。

一直以來，海口始終致力於推動綠色低碳轉型，努力實現美麗與發展雙贏。比如，海口國家高新區通過發揮生物醫藥、降解塑膠等重點行業、重點產業鏈優勢，完善園區减污、降碳、節能等領域制度安排，加快打造“無廢藥穀”以及全生物降解塑膠綠色產業聚集區，成功入選全國首批减污降碳協同創新試點。威特電力等3家企業入選國家綠色工廠，金盤科技成為全省首家獲認證的“零碳工廠”。

作為全國第一個將紅樹林引入市區綠化的都市，海口主要採取“濕地+紅樹林保護模式”“濕地+退塘還林（濕）模式”“濕地入城+生態修復模式”等三種模式開展紅樹林生態保護修復工作。2021年以來，全市共新種紅樹林2201.35畝，修復現有紅樹林3992.15畝，清退養殖塘4150畝。隨著紅樹林及濕地生態系統功能不斷增強，生態平衡健康穩定，每到冬季紅樹林中萬鳥起舞，近千株紅樹林中的“大熊猫”——紅欖李蓬勃生長，物種豐富度明顯增强，濕地生態功能、生物多樣性不斷向好發展。

藍天、碧水、淨土，要怎麼樣確保生態環境只能更好、不能變差，海口在思考也在實踐。一直以來，海口堅持生態優先理念，立足長效、標本兼治，縱深推進國家生態文明試驗區建設。2023年空氣品質優良率為97.5%，綜合指數為2.22，環境空氣品質位列全國168個重點都市第一。海口灣、五源河分別入選全國美麗海灣、全國美麗河湖，2023年市縣污染防治攻堅戰成效考核獲“優秀”等次，名列全省第一。

海口的綠色發展也在加速推進，公務、公車、出租新增車輛新能源汽車占比100%，去年新能源汽車推廣超6.7萬輛、增長41%，保有量佔有率高出全國8.7%，被納入全國公共領域車輛全面電動化先行區試點城市。

而海口利用都市內的邊角、零星閒置地塊打造成“口袋公園”，也為市民實現“推窗見綠，出門入園”的優美生活環境。2023年全市建成開放20個“口袋公園”，累計已建成162個“口袋公園”。

接下來，海口將以更高站位、更寬視野、更大力度謀劃推進生態環境保護工作，全方位打好藍天、碧水、淨土保衛戰，縱深推進國家生態文明試驗區建設，厚植高品質發展的綠色本底，打造人與自然和諧共生的“海口模範”。

主持人：過去的一年，我們的生態環境質量持續改善，為公眾提供了越來越多的優質生態產品。王下鄉靠著端好“生態碗”、吃上了“旅遊飯”，楊榮輝代表，你對此有何感受？

楊榮輝：熱帶雨林國家公園是國寶，是水庫、糧庫、錢庫，更是碳庫。近年來，位於海南熱帶雨林國家公園腹地的昌江王下鄉，積極探索“兩山”轉化路徑，通過打造“黎花裡”文旅小鎮項目，走出了一條綠色、永續、高品質發展的路子。

如今，王下鄉良好的生態已經成了“聚寶盆”，“黎花裡”文旅小鎮已累計接待訪客50萬餘人次，居民人均年收入相比3年前增長了近3倍。

看到生態優勢不斷轉化為經濟優勢，王下鄉的居民們也意識到守護好綠水青山的重要性，紛紛主動參與到生態環境保護中來。

2023年以來，王下鄉黎山麓驛站、十裡畫廊森林防火瞭望台等7個基礎設施項目竣工投用，更是成為重要的旅遊賣點。我們將繼續守護好生態資源這個“金飯碗”，將熱帶雨林養護、產業多元發展、生態環境效益變現有機結合，厚植綠色發展的靚麗底色，讓更多羣衆在家門口吃上舒心的“旅遊飯”。

主持人：今年的省政府工作報告中提到“出臺具有海南特色、陸海統籌的省級生態產品總值（GEP）核算地方標準”“首筆GEP貸”落地等內容。去年省兩會期間，李世傑委員提出了與“GEP核算”相關的建議，今年這項工作成果落地了，您有什麼想說的？

李世傑：這些成果的取得，都是值得肯定的。一直以來，海南實行最嚴格的生態環境保護制度，不斷創新生態文明體制機制，加快建設國家生態文明試驗區。

2023年11月，海南熱帶雨林國家公園2021年度GEP核算結果出爐——由2019年度的2045.13億元提升至2068.39億元，組織面積GEP由2019年度的0.46億元/平方公里增長到0.48億元/平方公里，較2019年度增長1.14%，海南熱帶雨林生態保護成效，讓綠水青山的“身價”不斷提升。

2023年8月份，我省首筆“GEP貸”落地白沙黎族自治縣，共50萬元的貸款順利到達企業帳戶。白沙是經濟發展相對落後、但生態資源比較豐裕，GEP貸有助於啟動白沙這樣缺乏資本、人才等要素的市縣地區的經濟動能，賦能生態資源永續開發與保護，助力全省區域經濟均衡發展。

海南要爭當“雙碳”優等生，確立了在全國率先實現碳達峰和碳中和的總目標。對於沒有經歷工業化過程且未來又需要適度發展高新製造業的海南而言，需要從底層制度層面搭建有助於綠色低碳、迴圈發展的現代化產業體系和綠色生產體系。由此可見，在全省建立面向重點行業產品的碳足迹核算與認證標準，是推動全省雙碳工作和綠色轉型向縱深推進的基礎性工作。

今年我的建議是，在既往良好的工作基礎上，進一步强力推動全省GEP核算體系運行，持續優化完善海南GEP監測和評估體系；在廣泛調研的基礎上，梳理、製定海南主要生態產品目錄清單；著力推動各市縣建立GEP成果動態發佈機制。

主持人：說到熱帶雨林國家公園，政府工作報告中還有一個好消息：“熱帶雨林國家公園總體規劃公佈實施，勘界立標一期工作完成”。一直以來，張建民委員都很關注熱帶雨林國家公園的建設，看到報告中所講的成效，此刻想到了什麼？

張建民：過去我一直建議熱帶雨林國家公園要加强與國家相關首長部門溝通協調，加快完成規劃編制、勘界立標、資產登記等工作，强化基礎設施建設，推動總體規劃和相關法規儘早出臺，促進更加“有章可循”。同時要優化國家公園管理機構設定，全面梳理完善國家公園運行管理各環節及生態保護、科學研究等領域的制度辦法，夯實工作基礎，規範國家公園管理機構的職責，優化工作運行機制。

2023年8月出爐的熱帶雨林國家公園總體規劃，通過封禁保護、自然恢復、人工促進恢復、重點生態區人工林改造等措施，提升熱帶雨林自然生態系統的多樣性、穩定性、持續性。其中包括到2030年，退出商品性經營的人工林不低於500平方公里，破解熱帶雨林碎片化問題，以實現自然生態系統原真性和完整性保護，這對於熱帶雨林國家公園整體的保護和建設有著非常重要的意義。

我們也知道，海南長臂猿是國家一級重點保護稀有動物，僅生活在雨林公園範圍內，高度依賴熱帶雨林生態系統，是海南熱帶雨林生態系統健康狀況的“晴雨錶”，也是雨林公園最受關注的旗艦物種。相信規劃的發佈，能够更好地保護海南長臂猿的棲息環境，還它們一個更為溫馨的家園。

今年政府工作報告提出：“啟動熱帶雨林國家公園人工林處置一期項目”，這也是個好消息，將極大有利於推動熱帶雨林國家公園自然生態系統的保護和修復，使國家公園的建設更全面、更系統、更完整。

我也建議可以在堅持保護優先的前提下適度加以科學合理利用。比如優化資金投入機制，在科學論證、有效管控的基礎上，有限度運用市場化手段，有效整合旅遊資源，打造遊玩體驗、度假休憩、科研科普、主題宣教等一體化、多樣性園區。因地制宜發展綠色種植、養殖業，提高生態經濟效益，惠澤園區百姓生活，促進熱帶雨林國家公園可持續發展。

主持人：聽完4比特嘉賓的講述，其中的很多細節，讓我對海南更高標準建設生態文明有了更清晰的理解和認識。實際上，海南一直堅持生態立省不動搖，持續以更大的决心和力度推進生態環境保護和生態文明建設工作，牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念，持續縱深推進生態文明建設，厚植高品質發展的綠色底色。人不負青山，青山定不負人。