提案獻真知辦理見實效
——2023年省政協主席會議成員督辦重點提案盤點

海南日報記者劉操

2023年，廣大省政協委員、省政協各參加組織和各專門委員會圍繞“一本三基四梁八柱”戰略框架，聚焦海南高品質發展中的重大問題和人民群眾普遍關切的熱點難點問題，提交提案572件，立案524件。截至目前，已全部辦複。各提案承辦單位高度重視政協提案辦理，强化組織領導，完善辦理機制，深化提案辦理協商，辦理質量進一步提高。

在省政協八届二次會議召開之際，海南日報擷取6件省政協主席會議成員督辦重點提案，刊登提案具體建議及辦理落實情況。

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防控區域金融風險

提案：《關於籌組海南省級不良資產重組基金助力防控區域金融風險的建議》

提案人：李賢俊

建議：由地方資產管理公司聯合國內知名不良資產基金管理人共同發起，自貿港建設投資基金等省內母基金引導，省屬國企和市縣國企作為基石投資人，產業投資人參與。根據產業投資人的投資需求，設立子基金承接債權標的，最終轉化為目標物權或股權資產。

辦理結果：省國有資產監督管理委員會答覆——根據政策及市場情况，對專項基金組建方案細節進一步研究完善，並推進基金備案工作。對有意向作為專項基金共同發起人的國內知名不良資產基金管理人，加强與相關公司總部進行交流，以期獲得其在資源方面對自貿港建設的支持。在尋求省屬國企和市縣國企作為基石投資人、產業投資人參與方面，主動協調，積極撮合，配合推進。收購處置過程中涉及有限合夥企業及SPV公司設立與撤銷的時效性問題，將研究通過有條件授權等措施，在風險可控前提下予以保障。專項基金與其他基金對接工作，將在充分論證基礎上穩妥推進。

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課後服務

提案：《關於提高我省課後服務水平的建議》

提案人：民盟海南省委會

建議：設立地方特色文化推廣專項資金，讓海南省特色的傳統文化進入課後服務課程。逐漸新增課後服務的財政支出，儘早在全省實施免費課後服務。課後服務中開設自選自費課程，滿足學生個性化發展的需求。加强督導，確保課後服務的性質不變。

辦理結果：省教育廳答覆——將指導各地各校，進一步做好校內課後服務有關工作，切實提高課後服務課程質量。一是切實做好非遺文化進課後服務課程，聯合省旅遊和文化廣電體育廳等有關組織，進一步做好非遺文化在學生中的傳播和傳承工作。二是切實保障民間藝人參與課後服務勞動報酬，爭取加大資金投入，並進一步規範資金管理，不斷提高資金使用效益。三是力爭逐漸新增課後服務的財政支出，結合實際需要和財力情况，考慮適當提高財政補助標準。四是加强和規範我省課後服務課程管理，將利用信息化手段，進一步加強課後服務管理。

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裝配式建築

提案：《關於加快推進裝配式建築發展的建議》

提案人：郭燕紅

建議：統籌產業規劃，合理佈局產能。完善監管機制，提升監管能力。完善優化政策，推行標準體系。加大政策扶持，健全激勵機制。注重人才培養，强化能力建設。

辦理結果：省住房和城鄉建設廳答覆——將著重在產業規劃佈局、全過程監管、優化頂層設計、製定標準體系、加大政策扶持，以及人才培養及各方能力建設方面進行全面發展提升。一是起草推動我省裝配式建築發展提升三年行動方案。指導市縣和各有關部門落實主體責任，明確職責分工，共同促進裝配式建築高品質發展，逐步實現2025年發展目標。二是進一步加強對裝配式建築產業鏈發展的指導。三是修訂海南省裝配式建築示範管理辦法，通過提高裝配式建築示範標準，引導我省裝配式建築產業穩步發展。四是繼續加强人才隊伍建設。支持省內職業院校開設相關專業，並通過舉辦各類裝配式建築技術交流培訓，壯大裝配式建築設計、生產、施工、檢測、驗收、管理等各個方面的專業管理人才隊伍。同時，依託企業、職業技院校、職業培訓機構設立技能工人實訓基地，培養一批包括裝配式建築生產、施工的產業工人，解决勞動力就業問題，並作為裝配式建築產業的延伸。五是積極推動工程總承包（EPC）、建築師負責制、全過程諮詢等新型工程建設組織管道實施。從專案招投標、工程計價、專案管理等方面入手，建立起與之配套、有效銜接的閉合運行機制，確保這些新型建設組織管道在具體項目中得到真正有效實施，從而不斷發揮裝配式建築的綜合優勢。

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境外教育消費回流

提案：《試點設立國際高中，引導境外教育消費回流》

提案人：民進海南省委會

建議：明確海南自貿港建設背景下設立國際高中的使命擔當。探索多樣化的國際高中辦學模式。構建國際高中的政策制度體系。大力引進高水准國際高中和仲介服務機构。切實加強國際高中辦學的風險防控。

辦理結果：省教育廳答覆——將站在打造教育對外開放新標杆的高度，鼓勵市場主體引進國外優質基礎教育品牌。指導市縣教育局根據當地市場需求、學校佈局等實際情況做好引進國際知名品牌國際化民辦學校規劃，有計劃有步驟地推進高中國際化辦學工作。同時積極爭取教育部支持允許海南申報高中階段新的中外合作辦學機构和項目備案。

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養老產業

提案：《依托海南中南部優勢資源發展養老產業》

提案人：民進海南省委會

建議：明確產業佈局，優勢資源示範帶動。建立多層次養老服務產業，積極發展社會化中高端養老。進一步推進醫養資源與機制的融合。進一步加強養老護理人才隊伍建設。進一步完善養老服務質量監督模式。

辦理結果：省民政廳答覆——進一步健全完善養老服務政策措施和制度框架，鼓勵引導社會力量參與我省養老服務業發展，依託海南中南部地區獨特的自然資源稟賦，擴大“世界長壽島”品牌影響力，推動養老事業和養老產業協同高品質發展。

一是開展提質增效三年行動。二是加大養老政策扶持力度。三是提升基本養老服務保障水准。四是新增居家社區養老服務供給。五是加强養老人才隊伍建設。六是發展特色康養旅遊產業。七是豐富醫養結合服務模式。八是培育優質養老服務企業。九是强化養老服務質量監管。

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海洋塑膠污染多元共治

提案：《關於加强我省海洋塑料污染多元共治的建議》

提案人：呂淑果

建議：强化政府在創新機制體制中的領導力。推動各部門在貫徹落實中形成合力。夯實企業在治理中的執行作用。提升公眾共治共亯的主人翁意識。

辦理結果：省生態環境廳答覆——將構建塑膠污染治理大工作格局，强化塑膠污染治理總體部署。一是立足塑膠全生命週期管理和全鏈條污染治理，系統部署塑膠污染治理工作，謀劃一批打基礎利長遠的重點基礎設施項目。製定實施《塑料污染治理行動方案（2023-2025年）》，配合財政、稅收、金融等支持政策，推動塑膠迴圈經濟發展，精准、科學、依法治理塑膠污染。二是優化完善現有禁塑管理規定，充實全鏈條塑膠污染治理等相關內容；研究製定塑膠廢棄物回收管理，以及陸域、海洋塑膠污染治理等規章制度，進一步形成符合海南自貿港建設需求的塑膠污染治理法規和政策體系。三是加強國際合作，共同應對全球塑膠污染問題。積極踐行多邊主義，主動參與塑膠污染治理國際談判和討論交流，通過相關雙多邊合作機制平臺推廣塑膠污染治理經驗成果，為全球塑膠污染治理提供中國智慧、海南方案。

（本報海口1月21日訊）