出實招求實效,讓代表議案建議“開花結果”

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摘要:代表議案建議傳遞著人民的呼聲、凝聚著人民的期盼。省人大常委會堅持以人民為中心,牢牢把握全過程人民民主的深刻內涵,創新工作機制,提升辦理質量,把議案建議辦理工作作為回應民生訴求、發揮代表作用、促進經濟發展、聚民意惠民生的重要途徑。

“去年我提出的關於加强全省山坪塘建設管理的建議,被列入省人大常委會2023年重點督辦建議之一,辦理速度快,辦得也非常實在,這讓我很有成就感。”日前,省人大代表鄧小燕在迴響去年建議辦理情况時如是說。

代表議案建議傳遞著人民的呼聲、凝聚著人民的期盼。省人大常委會堅持以人民為中心,牢牢把握全過程人民民主的深刻內涵,創新工作機制,提升辦理質量,把議案建議辦理工作作為回應民生訴求、發揮代表作用、促進經濟發展、聚民意惠民生的重要途徑。省十四届人大一次會議期間,省人大代表提出的13件議案已全部審議完畢,1026件建議也全部辦理完畢。議案建議“開花結果”,推動解决了一大批人大代表關注、人民群眾關心的重點難點問題。

健全機制打牢基礎,讓代表建議“辦得好辦得實”

數位鄉村是鄉村振興的戰畧方向,也是建設數位中國的重要內容。去年省人代會上,省人大代表何祥兵提出了關於加快建設數位鄉村的建議,得到承辦單位的高度重視。省委網信辦會同相關部門對建議進行深入研究,認真吸納,攜手從加强資訊基礎設施建設、涉農數據建設和鄉村新業態培育,加快推進“互聯網+政務服務”向鄉村延伸等方面,加快推進全省數字鄉村建設。

代表議案建議辦理一頭連著羣衆呼聲期待,一頭體現代表履職情懷。如何讓代表建議“辦得好”?

省人大常委會加強和改進建議“提、交、辦、督”工作,將代表建議工作與省人大常委會“一要點三計畫”同部署、同推進,召開省人大代表建議辦理工作推進會,持續推動各承辦單位認真落實“三聯系”機制,推動加快辦理進度,提高辦理質量和水准。部分承辦單位將辦理代表建議與落實大興調查研究部署要求相結合,努力在做深做實上下功夫。生態環境廳、司法廳、省鄉村振興局、省體育局等承辦單位主要負責人帶頭研究部署建議辦理工作,將建議辦理納入重點工作,認真做好建議辦理“後半篇”文章。

省人大常委會還不斷完善列席常委會會議代表座談機制,及時將涉及代表建議辦理方面的問題迴響給有關承辦單位。部分承辦單位建立走訪代表工作機制,製定聯系代表工作計畫,結合會議、座談等工作積極與代表見面溝通。省市場監管局將代表建議辦理與即時通訊功能相結合,進一步方便代表、承辦單位、辦理人員之間溝通聯系,推進解决聯系不暢、聯系不上的問題。

傳承弘揚川菜文化,擦亮川菜“金字招牌”。王眉潮等省人大代表提出的製定川菜發展促進條例的議案,日前也有了最新進展。省人大經濟委相關負責人告訴記者,去年,川菜發展促進條例列入省人大常委會2023年度立法計畫調研項目,經濟委加强與商務廳、司法廳等對接,組織赴廣東開展調研,學習粵菜發展促進條例立法經驗,推動做好立法前期工作。“下一步,經濟委將認真積極推進立法行程,依法為我省川菜產業高品質發展賦能,助力打造川派餐飲現代產業體系。”

推動代表建議辦理工作在解决問題方面取得新成效

“萬鋼等代表:你們提出的《關於支持醫用同比特建立產業聯盟的建議》收悉,針對你們提出的建議,我廳高度重視,積極會同科技廳等省級相關部門認真研究,現答覆如下……”這是去年12月經濟和信息化廳在部門網站上公佈的內容。

利用組織入口网站,公開建議辦理工作情况,接受社會和群眾監督,正成為越來越多組織辦理工作的新舉措。省人大常委會相關負責人介紹,各建議辦理督辦部門還充分利用代表建議網上服務信息化平臺,及時向承辦單位發佈辦理進度資訊,做好建議辦理回訪工作,發現問題有針對性地開展督導檢查工作。省中醫藥局等組織注重分類施策,研究確定內部重點建議,深入分析、積極解决代表關注、連續多年提出的問題。

省人大常委會人事代表工委加强與省委辦公廳、省政府辦公廳等有關部門的聯系,積極發揮統籌協調作用,確保主辦、協辦、分辦組織之間的聯系更加緊密、配合更為順暢。同時,通過召開辦理工作推進會、協調會、座談會等管道,總結交流建議辦理情况,分析研究建議辦理工作中遇到的困難和問題,推動代表建議辦理工作在解决問題方面取得新成效。

在省人大常委會的督辦下,部分承辦單位製定或修改本組織建議辦理工作辦法,進一步明確工作責任、具體要求、時限流程等,使建議辦理有章可循,辦理力度進一步加強。日前發佈實施的《四川省人民政府辦理人大代錶建議和政協提案辦法》明確,對人大代表建議和政協提案,承辦單位至遲不超過6個月辦理完畢,並在答覆中針對人大代表建議、政協提案內容逐條回應;辦理工作情况納入省政府部門年度績效考評指標體系……“這是省政府第三次對有關規定進行修訂完善。”省政府辦公廳相關負責人表示。

把高品質建議轉化為破解難題和推動發展的政策舉措

水產養殖尾水排放到不同水域有何要求?哪些部門負責監督實施?去年10月1日,《四川省水產養殖業水污染物排放標准》正式施行,水產養殖業排污管理有了“尺規”,這讓省人大代表蔣勇非常振奮。去年省人代會上,他提出的《關於加快出臺全省水產養殖尾水排放强制性標准的建議》得到相關部門高度重視和高效辦理,有力推動了生態環境標準編制修訂工作。

圍繞加强生態環境保護,推動能源綠色低碳轉型、强化濕地保護修復等工作,是代表們關注的重點。去年,圍繞《關於深化成渝地區雙城經濟圈生態環境共建共保的建議》,生態環境廳深入開展長江流域川渝橫向生態保護補償實踐,聯合推進瓊江、銅缽河等流域水環境綜合治理,開展跨界流域水環境聯合執法。針對代表提出建立生態環境保護跨區域合作機制的建議,相關部門積極推動川滇黔渝四省(市)簽訂“牢固樹立上游意識守護好一江清水”聯盟框架協議,推動搭建區域合作平臺、深化區域聯動執法、聯合處理應急事件等,共築長江上游生態屏障。

努力將代表提出的高品質建議轉化為深化改革、破解難題、推動發展的政策舉措,各有關方面不斷提升辦理實效。

針對“關於强化四川省重大裝備發展的體制機制創新,更加有效推動四川省重大裝備產業實現高品質發展的建議”,我省出臺《四川省重大技術裝備攻關工程方案(2023—2025)》和《四川省重大科技裝備攻關目錄(2023版)》,採取揭榜制管道,“一條龍”連續支持省級重大科技裝備攻關項目。《關於支持成渝地區中部文旅崛起的建議》《關於改善營商環境支持民營企業創新創業的建議》等一批建議被相關部門吸納採納,有效促進一批重大專案、改革措施和政策創新的落地見效。

民生保障一直是代表們關注的焦點。去年,涉及促進青年就業、養老育幼事業發展、鄉村醫療衛生體系完善、推動兜底保障政策落地落實等方面的建議有63條。針對關於部分代表提出做好大學生就業工作的建議,教育廳會同人社部門出臺《關於進一步促進高校畢業生等青年就業創業的實施意見》,開展“百日衝刺”系列活動,全省高校畢業生落實率高於全國平均水準。針對關於建立多層次托育服務供給體系等建議,省衛生健康委與教育廳多次會商,2023年爭取資金5000萬元,實施衛生健康十大行動、“萬名醫護走基層”活動,惠及羣衆60餘萬人次。(記者劉佳)

标签: 議案建議 兩會

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