省委十四届五次全會和省委經濟工作會議作出明確部署，提出要促進各類經營主體競相發展、進一步激發高品質發展的動力活力等要求。圍繞如何貫徹會議精神，鞏固和增强經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，記者專訪了省市場監督管理局局長沈海斌。

問：推動經濟運行持續好轉、內生動力持續增强，全省市場監管部門已經做了哪些工作？今年如何進一步發力？

答：去年8月，省委省政府發佈“促進經濟持續回升向好28條”，市場監管部門承擔的任務有9條，涉及促進城鄉消費、平臺經濟發展、減稅降費等多項內容。我們將這些任務細化拓展為《關於深化落實省委省政府促進經濟持續回昇向好若幹政策措施的工作清單》的40項“乾貨”“實招”，重點從釋放城鄉消費潜力、提升科技創新能力、支持民營經濟發展和維護市場公平競爭4個方面激發市場活力、增强內生動力。

民營企業已經成為推動經濟增長的主力軍，近日省委省政府出臺《關於促進民營經濟發展壯大的若幹措施》。市場監管部門履職盡責、做好服務，前不久我們出臺了促進民營經濟發展21條措施，從市場准入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面，細化完善促進民營經濟發展的具體舉措，以優質服務、精准幫扶釋放民營經濟發展新動能。

下一步，我們將堅持綜合施策、精准發力，切實加強跟踪問效，强化督查督辦，推動40條舉措落實到“神經末梢”和“最小單元”，抓好省局各項助企紓困政策剛性落實和效果評估，同時做好支持經營主體發展政策預研儲備，適時再推出一批針對性強、集成度高、含金量足的新政策，全力服務促進經濟持續回升向好。

問：營商環境是經營主體發展之基、活力之源。市場監管部門將如何實打實地幫助企業排憂解難、推動經濟高品質發展？

答：我們認真貫徹落實省委、省政府關於“打造一流營商環境”的決策部署，以提升企業和羣衆的獲得感滿意度為目標，聚焦企業准入退出中的“痛點”“堵點”，通過推進“一網通辦”、推開“一照多址”、推廣“一碼通行”、推行“一次辦好”等“實招”，全力推進登記註冊規範化、標準化、便利化。現時，全省已實現企業開辦線上辦理一個環節、最快0.5個工作日辦結的目標，遷移登記一地可辦在全省實施、平均用時由一個月壓減至6個工作日內，電子營業執照在47家省市政府平臺和22家銀行全面接入應用。

在提升辦事“速度”的同時，全省市場監管系統牢固樹立柔性執法理念，積極探索涉企行政合規全過程指導，著力為企業營造寬鬆、包容的營商環境，讓服務物件切實感受到“溫度”。去年11月2日，江蘇省市場監管領域涉企行政合規指導工作試點方案印發，在6個設區市局和1個縣級局啟動試點，計畫於今年年底前實現省市縣三級市場監管部門涉企行政合規指導全覆蓋。今年我們將以涉企行政合規全過程指導試點為抓手，持續深化涉企行政合規指導，進一步提升行政合規指導工作的規範性、完整性和系統性。

為加大對中小微企業質量創新的金融支持，我們推出全國省級層面首個以質量授信助力經營主體融資的金融產品“蘇質貸”。今年，我們將開展“蘇質融”業務，在“蘇質貸”基礎上進一步豐富拓展，為企業打造涵蓋質量信貸、期貨保險、融資租賃等全生命週期的綜合金融服務，努力實現13個設區市全覆蓋，讓更多金融活水精准滴灌經營主體，為經濟發展注入創新動力。

今年，我們還將建立與經營主體常態化溝通交流機制，用好政企聯絡“會客廳”、電商企業聯系點、服務廣告業發展“百千萬”行動等平臺載體，動態掌握經營主體生產經營狀況，及時幫助解決實際困難。

問：省委十四届五次全會指出，要加快構建現代化產業體系。市場監管部門能為現代化產業發展提供哪些支撐？如何助力我省加快形成新質生產力？

答：我們推動檢驗檢測行業與產業發展深度融合，更好服務我省產業强鏈補鏈延鏈。去年以來，我們以建立“兩清單一平臺”為抓手，組織開展了檢驗檢測服務產業鏈優化陞級行動。其中“兩清單”指重點產業鏈檢驗檢測需求清單和能力清單。現時，已為56561家企業解决產品品質問題6948個、攻克技術難題694個、促進中小微企業科技成果轉化56個，幫助企業降低成本35737.5萬元。下一步，我們將進一步拓展服務範圍，將所服務產業鏈從31條擴大至50條、服務物件從重點企業擴大至中小企業，並將國家資質認定和長三角區域優勢檢驗檢測資源引入平臺，為產業發展提供更强支撐。

在服務培育新質生產力方面，我們明確“大質量”思路，將加强質量支撐和標準引領，賦能現代化產業體系建設。以籌辦第六届中國質量（南京）大會為契機，持續完善質量强省建設推進機制，推動質量强省建設繼續走在前任務清單落地落實，為培育形成新質生產力提供質量要素支持。今年，我們將以更大力度綜合質量、品牌、計量、標準、認證認可、檢驗檢測等質量服務資源，為產業創新、技術創新提供更有力的質量支撐。以國家市場監管總局和省政府簽署合作備忘錄為契機，在推進科技自立自强和加快構建現代化產業體系上爭取10個方面政策支持。加快培育壯大一批質量競爭力强的鏈主企業、標杆企業，切實提升產業鏈供應鏈韌性和安全水准。引導企業加大關鍵和新興領域國際標準研發攻關，不斷提升我省企業在國際競爭中的話語權，以新質生產力塑造高品質發展新優勢。

問：科技創新是建設現代化產業體系的戰畧支撐。省委經濟工作會議提出今年要“著力推動科技自立自强，把產業科技創新作為主攻方向”。市場監管部門和科技工作特別是企業、產業的科技創新密切相關，在服務科技創新方面有哪些新舉措？

答：為深入落實省委省政府部署要求，近期我們專門召開了科技創新工作座談會，提出“服務主戰場、勇於挑大樑”目標定位，將舉全系統之力服務科技創新，充分運用質量、標準、計量、檢驗檢測等職能要素，在服務科技創新上積極主動作為。

在統籌完善科技工作體系方面，製定《全省市場監管科技創新2023—2025年行動計劃》，實施省局科技創新諮詢機制和科技創新聯動機制，全面强化頂層設計、方向引領和協同創新，推動各項牽引性工作舉措迅速落地。

在組織開展科研攻關方面，徵集建立2023—2025年省局重大科技計畫項目儲備庫，引導科技機构聚焦高品質發展戰略需求，加大科研攻關力度。

在加快建設科技創新平臺方面，完成國家市場監管重點實驗室和技術創新中心2個項目建設任務。圍繞16個先進製造業集羣50個重點產業鏈發展需求，已準予籌建省市場監管重點實驗室20個、技術創新中心9個。

在促進科技成果轉化方面，持續推進科技成果在檢驗檢測、業務監管、服務企業等方面的廣泛應用，大力促進科技成果轉化，為我省高品質發展持續賦能。

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