基本公共服務標準為政府做好民生兜底保障明確了要求，是各地政府必須向羣衆兌現的“硬承諾”、履行的“保證書”。日前，我省印發的《河南省基本公共服務實施標准》（以下簡稱《河南標准》）受到多方關注。

據瞭解，這是我省自2021年版基本公共服務標準發佈實施以來的首次調整。新版標準的出臺是否意味著羣衆能享受到的福利水准、權益保障更高了，得到的實惠更多了？1月12日，記者採訪了檔案起草牽頭單位省發展改革委。

提升了哪些服務標準

基本公共服務保障的是全體人民生存和發展的基本需要，既要盡力而為，又要充分考慮經濟社會發展水准量力而行，確保“永續”。

“確保所有標準絕對不低於國家現行標準，是我省製定新版基本公共服務標準的首要原則。”省發展改革委相關負責人說。

不低於國家現行標準是“硬要求”。據瞭解，《河南標准》中，對具體項目的服務物件、服務內容、服務標準等原則上執行國家標準，對於省內已有明確政策規定的，在不低於國家標準的前提下，沿用我省政策規定。

與國家現行標準比，此次我省對10個事項進行了提標。比如，在“孕產婦健康服務”中，新增了4次健康指導、開展1次血清學產前篩查等服務；在“學前教育幼兒資助”中，新增了“發放生活補助”；在“義務教育階段免除學雜費”中，新增了“取暖費補助”；在“中等職業教育免除學費”中，將服務物件擴大為所有中等職業學校全日制正式在校生；在“計劃生育家庭特別扶助”中，明確了我省執行標準為國家基礎標準的2倍。

對比我省2021版標準，可以發現新標準也有了較大程度提升。比如，“義務教育階段免除學雜費”方面，政府對義務教育階段生均公用經費基準定額從原先小學650元、國中850元分別新增到720元、940元；“農村義務教育學生營養膳食補助”方面，農村義務教育學生營養改善計畫實施地區學生營養膳食補助基礎標準從每生每天4元提升到5元。

新增了哪些“關鍵小事”

聚焦年輕群體需求，“婚前保健”安排上；提升老年人幸福感，“家庭養老支持服務”也要緊跟羣衆需求落實好……省發展改革委相關負責人介紹，出臺新版基本公共服務標準，實質上就是政府對羣衆做出了新的民生保障承諾，需要做的民生實事、“關鍵小事”更多了。

在服務事項數量方面，我省新版標準對於國家2023年版標準中已明確的基本公共服務項目，做到了“全覆蓋、不漏項”；對已經納入全省2021年版標準、且我省正在執行的服務事項，僅對具體內容做適當修訂完善，不做删减。此外，新版標準還合理新增了服務事項，主要是我省正在實施的、且未來一個時期仍將實施的基本公共服務項目，充分展現了黨和政府對人民群眾的關心關切。

與國家2023年版標準比，我省此次新新增了4項服務事項，即婚前保健、農村婦女兩癌檢查、城鎮符合條件的獨生子女父母獎勵扶助、家庭養老支持服務。其中，“農村婦女兩癌檢查”明確要求，對35至64歲農村婦女提供宮頸癌檢查、乳腺癌檢查；“家庭養老支持服務”明確，對符合條件的失能老年人家庭成員參加照護培訓等相關職業技能培訓的，按規定給予職業培訓補貼。

此外，部分服務事項還進一步拓展了內容。比如在“送戲曲下鄉”中，將服務物件擴大到城鄉接合部居民，盡力擴大公共服務的覆蓋面，照顧更多人群；在“觀賞電影”中，新增了“為每個行政村每月放映1場公益電影”，進一步豐富羣衆的精神文化生活。

省發展改革委有關負責人介紹，根據經濟社會發展新情况新增服務專案、提高服務標準，有利於進一步織密築牢民生網，切實兜住兜牢民生底線。以新版基本公共服務標準實施為契機，我省將通過“標準化”進一步助力基本公共服務均等化、普惠化，切實增進全體人民在共建共用發展中的獲得感、幸福感、安全感。（記者孫靜）