記者胡幸陽

  昨天，上海楊浦生活秀帶國家文物保護利用示範區創建工作成果展迎來了第100個參觀團隊。記者從楊浦區文物局獲悉，在近日舉行的全國文物局長會議上，國家文物局授予上海楊浦等6處創建主體首批“國家文物保護利用示範區”稱號。

  楊浦曾是“中國近代工業發源地”之一，誕生了中國第一座現代化水廠、遠東最大的火力發電廠、遠東第一大煤氣廠等十餘項“全國工業之最”。百年工業的歷史積澱，為楊浦濱江沉澱下了“世界僅存的最大濱江工業帶”的都市肌理。

  楊浦區文化和旅遊局局長、楊浦區文物局局長胡琳介紹，以“生活秀帶”為主題入選示範區創建名單三年以來，楊浦逐漸探索形成了“全方位摸底、全要素保護、全方位賦能、全週期管理、全民性參與”的“五全工作法”，科學實施區域文物資源、工業遺產集中連片有效保護和合理利用，推動文物保護利用與都市有機更新、產業創新陞級、文旅融合發展協同互進。

  “保護”是一切的起點。楊浦落實整體保護，尊重原有環境的肌理和歷史印記，將濱江南段5.5公里作為連續不間斷的工業遺產博覽帶落實整體性保護，對26萬平方米的工業遺產全面分清底數。為了讓滿載匠心的一磚一瓦、一梯一窗、一梁一牆重現文物建築的往日光華，楊浦採取修舊如舊、原汁原味保護修繕的原則。譬如，對停產待轉型的楊樹浦發電廠編制了“文物建築保護圖則”，逐一全景解析、記錄、甄別工業物件、設施設備等，評估工業覈心物件保留保護原則要求，探索精准保護。

  “始於文物、不止於文物”是上海楊浦在示範區創建過程中始終秉持的理念。為了讓文物保護利用的成果更多惠及人民，楊浦在“以用促保”中拓展文物活化利用的深度廣度。通過工業遺產大規模的保護利用，楊浦濱江為產業導入騰挪出大量各具特色的總部辦公空間載體。現時楊浦濱江已經集聚美團、抖音、B站、中交、中節能等國內外知名頭部企業，吸引投資總額超千億元。

  為解决賦予歷史建築新功能會遇到的新問題，楊浦區探索政策機制創新，構建工業遺產保護利用的“1+N”政策體系，建立長效機制，發佈20條工業遺產保護傳承活化利用主要舉措，製定9個配套檔案，著力破解瓶頸難題，在深化工業遺產甄別評估科技路徑、探索分類運營管理等方面細化落地規範。許多歷史建築，以前只是一個工業設施，沒有獨立的產證，沒法辦理工商管理、食品監管等證照。相關部門對空間進行實地事實考察，甄別評估，解决產證源頭問題；再通過警察交管部門在經營空間辦理臨時門牌，為後續其他證照辦理奠定基礎。

  胡琳表示，下一步楊浦將推動示範區更高水准建設，項目化、多管道激發參與性和在地居民對城市文化再生發展的認同，不斷提升“生活秀帶”建設能級，展示人民都市與現代治理雙目標、遺產保護與都市更新雙創新，為全國工業遺產的保護貢獻上海實踐、楊浦樣本。