省十四届人大二次會議召開在即，去年省人代會上省政府承諾要辦的民生實事項目實施情況如何？1月12日，省十四届人大常委會第七次會議對此進行了工作評議。從評審和調研情况看，省政府2023年度13類55件民生實事項目完成情况良好，不少項目超額完成。

聚焦“一老一小”，守護“朝夕美好”

一個家庭，一老一小，兩頭牽掛。去年圍繞“幼有所育”“學有所教”“老有所養”安排的民生實事項目大部分超額完成。

在幼有所育上，去年計畫新增110家普惠托育機构，最終確認新增1222家。評審認為，通過推進省級普惠托育機构建設，全省普惠托育服務供給有效新增，88個縣（市、區）至少新增1家省級普惠托育機构，各地新發展市級普惠托育機构263家，省市兩級新增普惠托比特超2.5萬個。受此帶動，各類托育機构新增到5306家，江蘇千人口托位數新增到3.5個。

對特殊場景和特殊群體，去年民生實事項目帶來特殊關愛。全年我省建成事實無人撫養兒童“夢想小屋”2426間，完成度121.30%。實施中，各地在確保事實無人撫養兒童動態全覆蓋的基礎上，將關愛對象拓展至低保家庭青少年、農村困境留守兒童等群體。去年全省開設2186個“愛心暑托班”，同樣超額完成，服務城鄉中小學生7.03萬人。在服務農村留守兒童、城鄉困境青少年基礎上，暑托班新增新業態新就業群體子女作為重點服務物件，專門就近開設。值得一提的是，有百萬人捐款支持該項目建設和實施，實現了真正的社會化動員和群眾性公益。

學有所教方面，去年全省教育資源量質雙升，全年新建改擴建普通高中40所，其中新建19所、改擴建21所，順利完成全年任務。經測算，項目實施讓2023年全省共計新增學位供給約5萬個。通過連續5年把新建改擴建普通高中項目列入省政府民生實事，全省普通高中學位供給能力有效增强。同時，學有所教正向“學有優教”努力，全年改造提升600所義務教育學校教室照明任務全部完成。評審認為，經改造提升，我省大多數義務教育學校教室視覺環境有明顯改善。

去年圍繞“老有所養”安排的4項民生實事均已完成，老年護理服務資源獲得有效新增。例如，應優化提升的30家護理院均按標準驗收合格並開始運行。截至目前，全省護理院數量達到368家，實現所有縣（市、區）全覆蓋的目標，總數占全國三分之一以上、穩居第一。

居家養老仍是中國老年人群的主要需求，但養老服務質量還未跟上，去年就此安排了3項民生實事項目促進提質。2023年，江蘇完成老年人家庭適老化入戶改造並驗收42929戶，超額完成任務。圍繞為老年人如廁洗澡安全、室內行走便利、居家環境改善、配備輔助器具，各級投入補貼資金12310.15萬元。全省還完成家庭養老照護床位設施改造並簽訂照護服務協定2682張，是原定全年任務的2.6倍，各地組織失能老年人家庭成員照護培訓379場、培訓10602人次，完成全年任務的212%。全省已改造完工並投入運營社區助餐點553個，同樣超額完成。各地優先將分散供養特困人員、城鄉低保對象、低保邊緣家庭中的高齡、失能半失能、殘疾老年人等有意願的重點對象納入服務範圍，妥善化解居家養老吃飯難題。

另外，去年新建改擴建100個城鄉公益性骨灰安放（葬）設施任務全部完成，全省新增5.5萬個墓穴，18.5萬個格位，骨灰安放（葬）、祭掃場地、公共停車場、監控室、公共衛生間等公共服務設施水准和殯葬服務管理水准也得到再提升，保障了羣衆“逝有所安”需求。

夯實民生之本，擦亮幸福底色

就業和社保，一頭連著經濟發展，一頭連著百姓福祉。去年，我省加大了就業援助力度。全省建成“家門口”就業服務站332個，幫扶困難群體52530人實現就業。評審認為，不少大齡、殘疾、長期失業等特殊困難群體以及一些不具備外出就業條件的群體，能够就近找到匹配自身情况的就業機會。去年，全省還淨增殘疾人就業32283人，完成新增殘疾人托養服務15400人，均超額一半多完成年度任務。

聚焦病有所醫，去年具體務實的民生實事項目安排讓健康保障更精准有力。2023年，全省適齡兒童獲得免費接種水痘疫苗318.9萬劑次，任務的超額完成帶來全省水痘疫情顯著下降。改造提升80個鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）五級中醫館的任務超額完成，現時全省基層五級中醫館館均中醫類別執業醫師新增到8.9人，高級職稱占比達29.31%；規範提供10類26項服務，館均服務人口達7.4萬人，服務輻射覆蓋達4.7個鄉鎮，年均診療達3.05萬人次，中醫藥服務滿意率達95%以上。去年提出的推進長期護理保險建設目標也已達成，江蘇成為全國第二個實現該制度全覆蓋的省份，且參加長期護理保險人數超6000萬人，參保和待遇享受人數均居全國首位。

2023年，江蘇實際新開工改造城鎮老舊社區1617個，超額完成全年任務。為此我省累計投入改造資金184.4億元，還同步開展加裝電梯5417部。根據住建部統計，江蘇提前3個月完成了國家下達的新開工名額任務，改造內容效果、完工率等關鍵數據位居全國第一，惠及居民約50.2萬戶。

努力把羣衆身邊小事辦好辦實

從寄快遞到手機信號，從停車位到充換電，一項項具體民生小事的辦理進度條拉滿和超過100%，為羣衆帶來實實在在的獲得感。

通過民生項目實施，去年羣衆身邊環境質量有了新改善。全省新治理農村骨幹河道443公里，完成全年任務的110.75%；新打造農村生態河道580條，完成全年任務的116.00%。1066個行政村完成整村推進無害化衛生戶廁改造提升任務，涉及新建和整改戶廁22.3萬戶，同樣超額完成任務。新建和改造提升綠美村莊、綠美古樹村莊的各項任務也都順利完成。

去年，農村羣衆出行和寄快遞更加方便。全省在農村社區黨群服務中心（綜合服務中心）新建了580個寄遞物流綜合服務站，超額完成任務；新改建農村公路2758公里，是原定全年任務的1.5倍；橋樑改造完成721座，是原定全年任務的1.8倍，江蘇基本建成便捷高效、普惠公平的農村公路網絡。

去年我省原定新增8.5萬個公共停車泊位，截至當年11月底，實際新增公共停車泊位就達12.92萬個。積極推廣的“共亯停車”讓全省2599個機關企事業單位打開大門，共亯27.04萬個泊位。評審認為，重點區域停車衝突明顯緩解，都市停車更加規範、有序、便捷。針對新能源車的較大增幅，建設2萬個公共充電終端列入去年民生實事項目，最終任務兩倍完成，現時全省公共充電站和充電樁數量均位列全國第三。去年江蘇有3400個公共地下空間覆蓋了4G/5G訊號，任務超額完成讓羣衆“通信自由”範圍更大。

去年，更多政務服務事項實現“就近辦、家門口辦”。全省完成鄉鎮政銀合作“農商·蘇服辦”便民服務網點2200個，同時建成10300個村（社區）政銀合作便民服務點。據瞭解，已有245項政務服務事項接入農商行自動櫃員機，為企業羣衆提供223萬次服務。