河南是全國重要的畜牧業大省，畜牧業是河南農業的“壓艙石”。近日，省政府辦公廳印發《河南省推進畜牧業高質量發展若幹措施》（以下簡稱《若幹措施》），在資金政策、金融保險、產業發展、組織保障四個方面提出11條措施，“真金白銀”推進我省畜牧業高品質發展。

“我省畜禽種業資源優勢明顯，7家畜禽種企進入全國陣型企業行列，建有國家級覈心育種場站17個。”省農業農村廳相關負責人表示，《若幹措施》的出臺緊扣畜牧業發展的難點和堵點，緊扣當下養殖場戶急難愁盼的問題，緊扣未來畜牧業發展需要。

郟縣潤浦牧業紅牛養殖基地

　　【資金扶持】到2024年1月底前，撥付項目資金70%以上

《若幹措施》提出，各地要逐項梳理現有活豬調出大縣、糧改飼、肉牛奶牛、糞污資源化利用、活豬良種補貼、動物防疫等政策，保障項目資金撥付到養殖場戶和相關企業。各地要分清歷史欠帳，製定項目資金撥付方案，於2024年1月底前撥付70%以上（2023年項目應撥資金於2024年1月底前全部撥付到位），2024年6月底前全部撥付到位。

省農業農村廳相關負責人說：“《若幹措施》要求市縣政府梳理畜牧項目實施和資金支付情况並製定項目資金撥付方案，在做好‘三保’工作的前提下，要優先保障畜牧項目資金支付。”

同時，實施養殖場貸款臨時性貼息政策，由省財政統籌支持綠色食品業發展、設施農業貸款貼息等相關政策資金，對符合條件的活豬產能調控基地、牛羊規模養殖場和種畜禽場給予年利率不超過2%的臨時性貸款貼息。

　【信貸支持】加大擔保信貸力度，提供最優惠擔保費率

據有關機构統計，截至2023年9月末，全省畜牧業貸款餘額同比增長46.34%。“近年來，銀行金融機構對畜牧業支持力度不斷加大，有效解決了養殖企業融資難題，但養殖企業的生產經營成本也進一步提升，實施貸款臨時性貼息政策可有效降低企業融資成本，提升行業發展信心。”省農業農村廳相關負責人說。

西平縣嫘祖鎮優然牧場擠奶車間，百餘頭奶牛站在轉盤式擠奶設備上生產牛奶。

在擔保和信貸支持力度上，《若幹措施》提出，省政策性農業信貸擔保機構對從事畜牧養殖業的農業適度規模經營主體執行最優惠擔保費率；鼓勵銀行金融機構共亯畜牧行業管理數據，開發快捷高效、手續簡單、費率低的信用貸產品；擴大建設銀行“裕農快貸—豫農惠養殖”、農業銀行“智慧畜牧貸”、農商行“金燕養殖貸”等銀行金融機構畜牧業金融產品業務規模；擴大畜禽保險覆蓋範圍，穩定奶牛、能繁母猪、育肥猪政策性保險業務，做到願保盡保；鼓勵各地將蛋雞納入地方特色農產品政策性保險範圍，對符合獎補政策的，省財政通過以獎代補政策予以支持。

“這意味著給與牛羊等活體抵押貸款更多創新管道和便利，也為畜牧企業解决融資問題提供更好的方法。”省農業農村廳相關負責人表示。

【產業發展】開展“豫農優品天下行”活動

畜產品儲備如何合理調控？《若幹措施》明確，嚴格落實猪肉儲備調節機制，達到收儲啟動條件時應在一周內實施猪肉收儲；落實生鮮乳噴粉收儲政策，對收購生鮮乳因消化不完而進行噴粉儲存的乳品加工企業，省財政給予適當補貼。

同時，利用活豬調出大縣、奶業新型經營主體培育、生產設施條件改善等涉牧資金，支持養殖場設施智能化、管理現代化改造。省財政統籌動物防疫資金，對成功創建國家級無規定動物疫病社區和國家級動物疫病淨化場的，按照每個不高於100萬元的標準給予獎補。

“針對龍頭企業培育，《若幹措施》將重點扶優培强龍頭企業，實施‘豫農優品天下行’活動，從一對一服務、政府債券支持、優惠用電政策等方面給予扶持，做强龍頭企業，增强帶動能力。”省農業農村廳相關負責人說。

《若幹措施》提出，各地要對生產規模大、帶動能力强的畜牧業龍頭企業實行一對一服務。優勢特色產業集羣、現代農業產業園、農業產業强鎮等項目重點向畜牧業龍頭企業傾斜；開展“豫農優品天下行”活動，組織畜牧業企業成立推介團，到畜產品主銷區進行文宣展銷，借助豫滬合作、豫京合作和中原畜牧業交易博覽會等大型展會以及新媒體平臺，提升豫農優品的影響力和美譽度。

方城縣博望鎮汪莊村數千頭良種綿羊膘滿體壯

如何在養殖用地上强化資源保障？《若幹措施》提出，鼓勵利用荒山荒坡和農村集體建設用地發展畜牧養殖業。縣級政府要結合本地實際免收或按最低標準徵收新建、擴建養殖場用地耕地進出平衡費用。幫助符合條件的畜禽養殖場依法依規完善用地和環保手續。

　【專家意見】“龍頭+場戶”共同發力，實現河南畜牧業高品質發展

河南農業大學動物科技學院院長、河南省肉牛產業科技體系崗位專家李明說：“河南是農業大省，也是畜牧業大省，畜牧業上游聯系種植業，下游聯系食品加工業，是我省農業的壓艙石和聯動器，在河南農業强省建設和鄉村振興工作中具有不可替代的重要作用。”

“11條措施具有很强的針對性和可行性，對促進我省畜牧業高品質發展意義重大。”李明認為，《若幹措施》為河南畜牧業高品質發展提供了“真金白銀”的支持，畜牧產業鏈應該緊緊圍繞高質量發展，發揮上中下游傳導帶動作用，從高蛋白飼用玉米、中原地區玉米等原料標準收貯、畜禽當家品種選育、飼料低蛋白精准營養、畜禽健康養殖、畜產品精深加工與物聯網建設等方面發揮其關鍵作用，“龍頭+場戶”共同發力，實現河南畜牧業高質量發展的目標。

養殖場戶及相關企業是畜牧業發展的主體，他們將如何利用好這些“真金白銀”進行全方位發展？李明認為，作為畜牧業發展的主體，養殖場戶及相關企業首先要做好內部管理，練好內功；其次要充分研讀，吃透政策；三是要明確發展目標，提升科技內涵和市場適配度；四是創造條件，積極爭取支持；五是更新科技，產業升級，實現高品質發展。

“除了措施等政策支持外，我省的畜產品剛性需求和畜牧業發展的基礎和優勢等都對下一步畜牧業發展穩中向好提供了支撐，接下來，要大力實施現代畜牧業轉型陞級，加快畜牧業高品質發展。”省農業農村廳相關負責人表示。（張家祺）