●我省積極探索集中採購機构競爭機制，打破集采機构“只此一家，別無分店”的局面，改變了集采機构只承接本行政區域、本行政級次採購專案的現狀

●從全省範圍來看，成都、眉山等地先後開啟市域範圍內及市域間集采機构競爭機制改革探索模式。此次什邡再度吃“螃蟹”，為在全省範圍內開展集采機构競爭試點工作提供了有益參攷

“以前當地婚喪嫁娶的筵席都用紙杯紙碗，浪費大，現在都用不銹鋼鍋碗瓢盆。”1月4日，什邡市結對幫扶喜德縣前方指揮部項目組組長劉軍告訴記者，他們聯合當地政府部門，給凉山喜德縣102個村（社區）集中採購了一批餐廚用具，“採購金額共129萬元，採購專案是在德陽什邡市完成的。”

按照慣例，喜德縣的項目應由喜德縣公共資源交易服務中心來完成，為何跨區域、跨層級、跨平臺，遠到什邡進行呢？記者瞭解到，這得益於我省積極探索集中採購機构競爭機制，打破集采機构“只此一家，別無分店”的局面，改變了集采機构只承接本行政區域、本行政級次採購專案的現狀，有效激發集采機构競爭力和發展活力，緩解部分地區評審專家資源匱乏、技術力量薄弱等突出問題。

破除區域層級限制呈現一種全面競爭的態勢

集采機构競爭機制是什麼？“採購專案一般是在項目預算單位所在行政區域內開展採購。”什邡市公共資源交易中心受理股股長王召倫告訴記者，比如什邡市政府採購中心負責代理實施什邡市集采項目，引入競爭機制以後，無論是本行政區域內分散採購專案，還是其他區域的採購專案，該中心都可承接，呈現一種全面競爭的態勢。

“喜德縣的項目是我們2023年完成的第4個集采機构競爭試點項目。”王召倫介紹，2023年該中心全面啟動集采機构競爭試點工作，現時已完成4宗競爭項目採購，包括分散採購專案2宗，跨區域、跨層級競爭項目2宗，實際採購金額共計32593萬元，節約財政資金3041萬元。

無獨有偶。眉山市政務服務和公共資源交易服務中心2020年啟動集采機构聯動，進入集采機构競爭機制探索階段。集采機构競爭機制給項目實施帶來哪些優勢？以2021年12月7日完成的黑龍灘鎮四海社區社區、開元雅築安置社區、金山花園安置社區物業服務採購公開招標項目為例，該項目預算金額1734萬元，成交金額14496萬元，節支率為164%。

“集采機构競爭機制是一種良性機制。”眉山市政府採購中心主任肖潔瓊告訴記者，眉山現已將集采聯動機制列為常態業務。“本地項目交由外地集采機构來實施，有利於風險防控，進一步降低採購專案的質疑率，同時可發揮我省各地中心的專業優勢。比如，此前眉山市一個LED顯示幕採購專案交由成都市公共資源交易服務中心來實施，該中心在LED顯示幕採購方面有獨到的經驗和流程，采購效果非常理想。”

“三個統一”奠定基礎助力政采工作高品質發展

據瞭解，我省起步探索集采機构競爭機制，是源於準備工作非常扎實，現時已實現“三個統一”，為集采機构競爭試點奠定了堅實基礎。

統一採購目錄，即統一全省政府集中採購目錄和限額標準；統一交易平臺，即由財政廳牽頭搭建四川省政府採購一體化平臺，覆蓋省、市、縣三級，集政府採購交易、監管和服務於一體，實現全省政府採購全流程電子化“一網交易”；統一服務規範，研究製定《四川省政府采購中心服務標准（試行）》。

肖潔瓊認為，推行集采機构競爭機制，有利於改變集采機构完全按照行政隸屬關係接受集中採購專案委託的現狀，實現採購人自主擇優選擇集采機构組織開展採購活動，促進集采機构完善內部管理，提升服務質量，提高工作水准和效率，更好地發揮集采機构的引領示範作用，可有效地帶動我省政府採購工作高品質發展。

從全國範圍來看，廣東、上海、浙江、山東、吉林等地在積極開展集采機构競爭試點，並取得一定成效。從全省範圍來看，成都、眉山等地先後開啟市域範圍內及市域間集采機构競爭機制改革探索模式。此次什邡再度吃“螃蟹”，為全省集采機构促進市場競爭、强化區域合作意識、拓展業務範圍發揮了良好的示範效應，也為在全省範圍內開展集采機构競爭試點工作提供了有益參攷。（記者李梓溶）