高品質項目是高品質發展的動力源、硬支撐。今年以來,西鹹新區灃西新城扎實開展全省高品質項目推進年活動,通過精緻化服務、精細化管理,抓好抓實項目謀劃、推進、保障工作,促進項目建設全生命週期質效提高,推動經濟高品質發展穩步提升。
一、著力抓謀劃,推進項目擴量提質
始終把項目謀劃儲備擺在突出位置,堅持立足當前和著眼長遠相結合,精准分析灃西發展定位、資源稟賦、區域優勢、產業特色等,科學謀劃、提前佈局,推動項目儲備量質齊昇。
一是“專班化”研究謀劃。組建發改部門牽頭,責任部門、要素保障部門參與的工作專班,系統化開展項目謀劃工作,按照“謀劃一批、儲備一批、開工一批、投產一批”動態管理機制,梯次遞進謀劃大項目、好項目、產業項目,不斷充實儲備庫。二是“常態化”開展謀劃。發改部門與招商部門、行政審批部門建立資訊共用、協調聯動機制,做到項目一簽約就納入謀劃項目庫、一立項就納入儲備項目庫、一儲備就啟動前期工作,爭取手續早辦結、項目早開工。按照“管行業就要管項目”工作機制,引導各部門立足新城現狀、發展所需、羣衆所盼,通過調查研究,全面系統謀劃行業投資項目,並根據緊急重要程度排出優先順序,編制重點專案三年滾動計畫,為編制年度重點專案建設計畫、申請專項資金打好提前量。三是“鏈條化”集聚集群。圍繞秦創原總視窗、西安“雙中心”建設,以加快西部科技創新港建設為突破口,把補鏈延鏈强鏈作為謀項目的著力點,謀劃了西部科技創新港二期等大項目,建成後將承載創新港的科研成果溢出效應,打造科技成果轉化“特區”。四是“動態化”補强納新。堅持“優進劣退、扶優劣汰”的原則,實行重點專案“動態調整”機制,及時把具有特色優勢、潜力大、成熟度高的項目補充納入重點專案盤子,充分發揮重點專案穩投資、强基礎、補短板的作用。
二、著力抓推進,切實解決項目難題
建立了“主要領導每月調度、班子成員分工包抓、責任部門統籌協調、保障部門上門服務”的工作機制,通過專班推進、督查考核等機制,及時破解項目落地和建設過程中遇到的困難和問題,為加快項目落地轉化、投產達效創造有利條件。
一是定期調度,完善推進機制。堅持重大專案專班化推進機制、重點專案建設月例會制度,加强重大專案建設情況監測,及時篩選推進滯後、存在問題的項目,列入重點調度項目範圍,定期組織集中調度,協調解決重大問題,確保項目順利推進。二是突出重點,做到全流程管理。緊盯項目手續辦理、開工、入庫、投資等關鍵環節,緊抓手續辦結率、項目開工率、入庫納統率、投資完成率、季度貢獻率的“五率名額”,按季、按月細化投資計畫,更加務實、高效、有序地推進各項任務,加快項目建設進度。三是精細管理,抓好動態監測。堅持抓准、抓細、抓具體的工作方式,將重點專案建設的每一個環節、每一項審批手續、每一項建設內容、每一份有效投資列入工作台賬,實施動態監測和日常調度。比如,在三一智慧製造產業園項目上,根據項目工作台賬提示,組織召開聯席會議,及時解决推進中問題,項目自開工建設到進入試生產僅用了8個月時間,彰顯出“灃西速度”。
三、著力抓保障,持續優化要素配寘
落實重大專案資源要素優先配寘機制,嚴格實行“要素資源跟著項目走”,對擬簽約的項目和擬開工的重大專案,靠前梳理需要的土地、環境、能耗等建設名額以及各項前期手續,優先開展預保障,推動項目快落地、快建設、早見效。
一是完善區域基礎配套,提升區域承載力。以“完善城市功能,打造宜居都市”為目標,高標準規劃城市建設,大力開展市政道路建設、都市優居和環境美化等工程,為招商引資、項目建設、產業聚集、人才招引提供了有力保障。二是拓寬融資管道,新增項目驅動力。緊盯國家、省、市發展規劃和政策支持方向,指導各行業部門做好項目儲備,積極爭取地方政府專項債券、中央預算內投資、政策性開發性金融工具等政策資金,為項目建設提供更多資金保障。三是探索審批優化,提升行政服務力。做深、做細項目審批前期準備工作,深入開展“標準地+承諾制”,積極探索“承諾可開工”,通過提前介入、容缺受理、告知承諾、聯審聯辦、幫辦代辦等措施,簡化審批流程,壓縮審批時限,推動項目拿地到動土僅需10個工作日。四是加大督導考核,强化工作執行力。緊盯重點專案“五率名額”,完善項目督查考核機制,製定重點專案“月通報、季考核”考評體系,强化全程跟踪督辦,定期通報進展,傳導工作壓力,形成全員謀項目、幹項目、服務專案的强大合力。
下一步,西鹹新區灃西新城將以深入推進高品質項目推進年活動為契機,緊抓秦創原總視窗和西安“雙中心”建設機遇,圍繞人工智慧、數字經濟、高端裝備製造、資訊產業等產業領域,按照“四個一批”動態管理機制,以更大决心、更强力度、更實舉措,抓好高品質項目建設,推動轄區經濟發展實現新突破,為全省高品質發展作出灃西貢獻。
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