江蘇處在長三角、長江經濟帶的交匯區域，習近平總書記在對江蘇工作重要講話中，對實施這兩大國家戰畧一直是放在一起提要求、作訓示。省委十四届五次全會明確提出深入推進長三角一體化發展，更好聯動長江經濟帶發展。即將啟程的2024年，江蘇如何緊扣省委全會和省委經濟工作會議部署，把兩大戰畧聯動起來，加强耦合、一體推進，更好服務全國發展大局，全省幹部群眾進行了新一輪的思索與探討。

多個維度，兩大戰畧聯動起來

全會提出，深入推進長三角一體化發展，更好聯動長江經濟帶發展，把聯動體現到創新和產業協同上、體現到交通互聯互通上、體現到體制機制協同創新上，服務全國發展大局。省發改委長三角處相關負責人表示，“落實省委全會、省委經濟工作會議相關部署，我們將圍繞打造具有全球影響力的產業科技創新中心、具有國際競爭力的先進製造業基地、具有世界聚合力的雙向開放樞紐，進一步全面深化改革、推進高層次協同開放，著力推動科技創新和產業創新融合協同，努力爭取更多實質性、標誌性、引領性成果。”

今年1—10月，全省公鐵水空4種運輸管道累計完成綜合客運量6億人次，同比增長52.9%，明年如何更進一步，把兩大國家戰畧聯動體現到交通互聯互通上？“我們將按照省委要求，從整體上謀劃和推進區域交通基礎設施建設，以沿江高鐵等重大工程為抓手，加快構建綜合立體交通走廊，提升區域交通一體化水准。”省交通運輸廳相關負責人表示，交通運輸部門將牢牢把握一體化高品質發展總要求，加大投資力度，確保省際互聯互通項目快開工、快建設、快見效。

聯動還要體現到體制機制協同創新上。省發改委長江經濟帶發展處處長劉旭介紹，接下來，將加快探索生態產品價值實現改革路徑，重點推動“1+14”個生態產品價值實現省級試點地區加快“小切口”、易操作的改革性探索，推廣宿遷市生態系統生產總值（GEP）核算做法，探索特定地域單元生態產品價值（VEP）核算認證，加快打通“抵押難、變現難、交易難”等堵點。同時，結合高水准保護和高品質發展的要求，推動沿江特色示範段“增量提質”，重點打造生態保護修復、文化保護傳承、濱江休閒宜居、產業轉型創新、綠色現代航運等5種類型的沿江特色示範段，引領帶動沿江更多地方發展質態整體提升。

區域協調，促進全域共同發展

牢牢把握國家戰畧在江蘇疊加的機遇，江蘇堅持服務國家戰畧與推動江蘇發展相結合。“省委全會提出，要以實施國家重大區域發展戰略為依託，深入推進我省‘1+3’重點功能區建設，進一步促進區域互補、跨江融合、南北聯動。”淮安市副市長、寧淮智慧製造產業園黨工委書記許宏介紹，作為省級南北共建園區，產業園將堅持高品質建設、特色化發展、高效能運營，加快產業創新、基礎設施、公共服務一體化建設，奮力打造南北合作標誌性成果。園區將以智慧製造為特色提升產業質態，聚焦新能源、新材料、智慧裝備和機器人三大主導產業，開展產業鏈招商、資本招商，明年確保新招引億元以上項目20個，力爭在50億元以上重大專案招引上實現突破。

憑藉獨特的區位優勢，靖江市一直是跨江融合、南北聯動的先行者，江陰—靖江工業園區是全國首個跨江、跨行政區域聯動的先導區、實驗區。“下階段，靖江市發改委將搶抓重大戰畧機遇，深化改革，突出公共服務同城化、產業升級綠色化、空間規劃一體化、社會治理現代化‘四個重點’，以推動江陰—靖江工業園區高品質發展為主題，著力打造跨江融合發展實驗區，在都市同城化融合發展、產業綠色化轉型陞級、空間一體化佈局調整、社會現代化治理創新等方面探索經驗。”靖江市發改委主任徐嘯宇表示。

今年6月，蘇州康力新一批電梯在蘇州捷運11號線投入使用。公司總工程師孟慶東介紹，這批電梯在研發時，將需求發佈在長三角科技資源共亯服務平臺，所需費用為45萬元，長三角科技創新券幫企業支付了30萬元。“會議要求充分借鑒運用長三角生態綠色一體化發展示範區探索的好機制，長三角三省一市科技部門與示範區執委會聯合開展長三角科技創新券通用通兌試點，訂單金額超2億元。”省科技廳相關負責人表示，下一步，我省將持續活躍暢通要素市場，吸引創新力量集聚。

消除界限，城鄉融合“以人為本”

當前，長三角城市群在一體化方面已有較好基礎，發展潛力較大，更應全方位提升區域新型城鎮化水准，深化區域合作，進而促進長江經濟帶的聯動發展。省委全會提出，要加快推進以人為覈心的新型城鎮化，提升農業轉移人口市民化質量。

“按照會議部署，下一步，我們要致力於讓羣衆在新型城鎮化過程中‘住下來、富起來、過得好’。”泗陽縣王集鎮黨委書記林正國表示，王集鎮的定位是“運北中心、工貿新城”，對於這樣的“都市副中心”，老百姓安居樂業才能釋放其建設發展的新活力。為此，王集鎮一方面進一步鼓勵農村居民進鎮區落戶，另一方面加大優質項目招引力度，以產業發展帶動羣衆增收致富。“我們還要重點在‘過得好’上下功夫，從學校、商業、醫療、公園等多個領域，以人為本，最大程度滿足老百姓的生產生活需求。”

作為江蘇“唯一”和全國11個試驗區之一，“寧錫常接合片區”城鄉融合改革重任在肩。全會指出，要深化寧錫常接合片區國家城鄉融合發展試驗區建設，促進縣域經濟高品質發展。

11月17日，中建材宜興新能源“一中心、一總部、兩基地”項目簽約暨5G智慧零碳工廠建設啟動儀式在宜興環科園舉行，項目所在地以前是一處農村廢棄地。“城鄉融合所要消除的是城與鄉的界限，更重要的是能够破解鄉村振興中‘人、地、錢、技’等要素制約。”宜興市發改委相關負責人介紹，集體經營性建設用地所有權，過去一直不得入市交易，建立城鄉統一的建設用地市場也囙此受阻。宜興緊扣“建立農村集體經營性建設用地入市制度”這一改革試點目標任務，探索通過多種入市用途管道促進農村產業融合發展實踐路徑，成功啟動農村沉睡的土地資產。“通過入市改革，有效解決了用地名額緊缺導致一些項目難以落地、而農村卻有大量低效閒置用地的衝突。下一步，我們將落實省委部署要求，繼續打破城鄉二元結構，推動人、地、錢、技要素更順暢流動。”