●新試行的標準對公眾聚集場所，國家機關，生產、加工企業等10個類型進行規定，並結合我省特點和消防監管實際，將部分宗教活動場所、大型商業綜合體、儲能電站等納入消防安全重點組織範圍

●縣級以上地方人民政府消防救援機构應當將發生火災可能性較大以及發生火災可能造成重大的人身傷亡或者財產損失的組織，確定為本行政區域內的消防安全重點組織

●消防安全重點組織應當向屬地縣（市、區）消防救援機构申報備案

近日，四川省消防救援總隊發佈《四川省消防安全重點單比特定標准（試行）》，將於2024年1月1日起正式實施。

新試行的標準按照“發生火災可能性較大”和“發生火災可能造成重大的人身傷亡或者財產損失”的總體原則製定。相較以前的標準，其進行了哪些調整？又有哪些特點？記者邀請四川省消防救援總隊法制與社會消防工作處副處長蒲珂進行解讀。

有何變化？

推動公共安全治理模式向事前預防轉型

“我省原有的消防安全重點組織界定標準自2012年施行以來，在落實消防安全責任制、預防和减少火灾事故方面發揮了積極作用。”蒲珂說，隨著法律法規依據發生變化和經濟社會快速發展，給全省消防安全工作提出了更高要求，“新試行的標準按照推動公共安全治理模式向事前預防轉型的要求，通過改革創新，為破解消防安全治理難題新增制度供給。”

新試行的標準共10項39條，對公眾聚集場所，國家機關，生產、加工企業等10個類型進行規定，並結合我省特點和消防監管實際，將部分宗教活動場所、大型商業綜合體、儲能電站等納入消防安全重點組織範圍，還對申報原則、適用主體、實施時間作出規定。

“新試行的標準更加符合我省經濟社會發展要求，更加精准明晰。”蒲珂以旅舘為例進一步解釋，原有的標準中，客房數在50間以上，以及設定於地下、半地下客房數在20間以上或建築面積超過500平方米的旅舘，會被界定為消防安全重點組織。而根據新試行的標準，客房數在100間以上，以及設定於地下、半地下客房數在50間以上，或者建築面積在3000平方米以上的旅舘，才會被界定為消防安全重點組織。“這符合近年來飯店旅舘行業整體發展狀況。”

值得一提的是，新試行的標準充分考慮成都作為人口突破2000萬的特大城市、地區差异性較大的情况，在“商場、集貿市場”“公共體育場（館）”“工業企業”方面對成都單獨予以規定。

以公共體育場（館）為例，全省“觀眾席在20000座以上的公共體育場、觀眾席在3000座以上的公共體育館”會被界定為消防安全重點組織，而成都則是“觀眾席40000座以上的公共體育場、觀眾席在6000座以上的公共體育館”會被界定為消防安全重點組織。

誰來認定？

縣級以上地方人民政府消防救援機构

消防安全重點組織要履行哪些責任？蒲珂告訴記者，根據《中華人民共和國消防法》第十六條的規定，機關、團體、企業、事業等組織應當履行“落實消防安全責任制，製定本組織的消防安全制度、消防安全操作規程，製定滅火和應急疏散預案”“對建築消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查”“組織進行有針對性的消防演練”等消防安全職責。

“在此基礎上，對消防安全重點組織的要求更加嚴格。”蒲珂介紹，這類組織還應履行《中華人民共和國消防法》第十七條規定的消防安全職責，包括“確定消防安全管理人，組織實施本組織的消防安全管理工作”“建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設定防火標誌，實行嚴格管理”“實行每日防火巡查，並建立巡查記錄”“對職工進行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和消防演練”等。

消防安全重點組織由誰來認定？蒲珂表示，根據《中華人民共和國消防法》，縣級以上地方人民政府消防救援機构應當將發生火災可能性較大以及發生火災可能造成重大的人身傷亡或者財產損失的組織，確定為本行政區域內的消防安全重點組織，並由應急管理部門報本級人民政府備案。

消防安全重點組織應當向屬地縣（市、區）消防救援機构申報備案。備案時，以本組織的統一社會信用程式碼證書或營業執照等證照登記的名稱申報，上一年度已確定為消防安全重點組織的無需重新申報。（記者劉珩）