發展為民,算好人民都市“綜合賬”——論貫徹落實十二届市委四次全會精神(三)

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  解放日報評論員

  高品質發展,應當是體現人本理念的發展、能够增進民生福祉的發展。人民都市,人民至上。人民對美好生活的嚮往,是黨的奮鬥目標,也是都市發展最重要的指向。

  上海要在推進中國式現代化中充分發揮龍頭帶動和示範引領作用,除了持續提升都市能級和經濟實力,帶頭踐行人民都市理念、打造人本模範,亦是重要使命。

  習近平總書記在上海考察時強調,要全面踐行人民都市理念,充分發揮黨的領導和社會主義制度的顯著優勢,充分調動人民群眾積極性主動性創造性;並特別指出,“要把增進民生福祉作為城市建設和治理的出發點和落腳點”——發展為民,應當成為我們的內心自覺、行動自覺。

  隨著時代變遷、社會結構變化,“民生”的層次和內涵亦愈加豐富,要保基本、守底線,也要持續提升品質、回應多元需求;要在物質供給、服務供給的同時優化制度供給,創造永續的經驗模式,更要在增進民生福祉的過程中凝聚人心、激發活力。其間,需要遠近結合的思路,既要有解决當下急難愁盼問題的緊迫感,也要有通盤考慮長遠發展、考量綜合利益的大局觀。

  上海近年來大力實施“民心工程”。何以順應民心、凝聚人心,首要的是以高度負責、高度務實的精神回應急難愁盼,精准對接需求,不折不扣、盡力而為、量力而行,能快則快、能多做的就多做一些,把工作做到羣衆心坎上,讓羣衆享受到實實在在的成果。

  高品質的民生工作,必須學會算“大賬”、算長遠賬、算綜合賬,該投入的果斷投入,並且高度重視民生投入的質效和長遠效益。多層次的民生需求,需要以精准管道回應,資源投入、政策設計,不能只看總量,更要看結構、看功能、看其回應需求的精准度。住房、醫療、教育、養老等領域,都是民生重點,不乏難點,其中就存在不少結構性問題,許多方面的供需關係尚待理順,民生投入機制尚待創新,政府、市場、社會尚待形成更大合力。對此,要以改革創新的辦法不斷解决問題,並從“解决一個問題”上升到“解决一類問題”,讓好事實事精准化、永續、廣覆蓋。

  人民都市需要高品質發展奠定堅實物質基礎,同時,“民生”與“發展”本身也是一體的。需求多元化的時代,民生工作推進得當,有助於增强都市活力,往往也是經濟發展的機遇所在、增長點所在,有豐富潜力可挖。這也是一本“綜合賬”。上海應當帶頭做好這樣的文章,在地下管網建設、教育高品質供給、多層次住房保障、醫療服務供給、養老服務供給等方面,進一步研究需求、優化供給、創造機遇,讓民生和發展相互賦能,把“蛋糕”做大、做優、分好。

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