我省積極問路水權改革，推動用水權交易持續落地
水資源從“閒置”向“增值”流動

海南日報記者 周曉夢

汙水處理廠處理後的達標尾水，搖身一變成為了“商品”。

不久前，陵水黎族自治縣水務環保技術有限公司（以下簡稱陵水水務環保公司）以0.6元/立方米的價格，完成一單10萬立方米的可再生水交易。

“以前達標排放的水，現在賣出了實實在在的價錢。”近日，該公司總經理沈哲峰向海南日報記者介紹，“我們原本對水權交易也不瞭解，經過此次交易操作，公司的尾水排放實現資源化利用，又新增經濟收益，一舉多得。”

水權交易正掀開陌生面紗。今年10月17日，我省首單用水權成功交易落地儋州市，交易水量0.9萬立方米，交易單價1元/立方米，交易期限8個月。12月7日，昌江黎族自治縣也順利完成一單原水水權交易，交易水量2萬立方米。

不到兩個月，從首單到多單用水權交易落地，從一點突破到多點開花，這背後折射的是我省持續推動用水權交易落地，問路水權改革的不斷探索與實踐。

從0到1

填補水權交易空白

據瞭解，水權主要指水資源使用權，即用水權。開展用水權交易，一方面可以用經濟手段激勵節約用水，强化水資源剛性約束，促進水資源優化配置和高效利用；另一方面也是推動生態產品價值實現、實現“兩山”轉化的有益探索。

“通過交易，我們的用水需求得到解决，賣方也盤活了再生水水量，這對交易雙方都是好事。”作為我省首單用水權交易的買方，儋州美城環境服務有限公司（以下簡稱美城環境）總經理孫陽向記者提到，10月17日交易的0.9萬立方米再生水已到位，這既節約了自來水資源，同時也幫助他們節省了用水成本。

兩個月前，在省水務廳指導下，美城環境與儋州市水務有限公司在中國水權交易所通過協議轉讓的管道順利完成用水權交易。

這單交易，不僅填補我省用水權交易空白，還成為我省首單再生水水權交易，為全面盤活用水存量起到了良好的示範引領作用。

從0到1，這一首單用水權交易如何“跑通”？我省又是如何探索開展適合本地情况的用水權交易工作的？

實際上，在促成首單用水權交易前，省水行政主管部門就積極推動交易雙方在交易平臺完成線上注册、線上掛牌、線上購買等環節工作，以實現交易的實踐化、具體化。

此外，“我們依託全國水權交易系統在省水務廳入口网站佈設海南省水權交易平臺，為加快培育用水權交易市場、啟動用水權交易、規範交易行為提供基礎支撐，促進用水權交易與水資源管理深度融合。”省水務廳水資源與節水管理處處長周載恩表示，通過用水權交易，提升了水資源的商品價值，實現了“誰節水誰受益”良性態勢，這也為下一步推進全省水資源市場化配寘邁出關鍵一步。

近年來，省水務廳不斷推進用水權改革工作，結合用水實際，通過開展建立赤田水庫流域水權制度試點、在全省範圍內開展用水權初始分配、開展松濤水庫流域用水權制度改革試點、推進統一的全國水權交易系統部署應用等系列舉措，積極推動用水權交易，推進建立水權制度。

從1到多

讓更多水資源“動”起來

連日來，陵水黎族自治縣連續完成3單再生水水權交易，交易水量共30萬立方米，交易單價均為0.6元/立方米，交易期限均為2年。

“在落地的3單交易中，11月30日完成的陵水縣汙水處理有限公司與海南永昇市政有限公司的再生水交易，交易水量共計10萬立方米，是截至目前我省開展的交易水量最大的再生水水權交易。”陵水縣水務局局長陳法榮介紹。

從儋州到陵水再到昌江、從第一單到第N單、從1到多……繼首單交易之後，我省水權交易正加快邁出更統一、規範、高效的步伐。

一系列用水權交易具體實踐案例的不斷落地，也吸引了業內關注。“儋州、陵水近期開展的再生水水權交易，通過市場化的管道將再生水進行轉讓，在使用再生水替代新鮮水的同時，提高了再生水的利用率，為進一步優化配置非常規水資源、推進用水權市場化交易提供了十分有益的借鑒。”中國水權交易所高級業務主管張豔平接受記者採訪時談道。

她建議，海南作為島嶼型省份，應結合自身水資源特點，在充分挖掘非常規水資源潜力的基礎上，進一步探索開展多種形式的水權交易，以緩解省內水資源供需矛盾。

同時，水權交易是新生事物，如何讓更多人知曉、提升交易活力以及如何界定合理的價格範圍等，都值得繼續探索。

省水務廳方面表示，開展用水權交易是貫徹落實黨中央、國務院關於完善水權制度、推行水權交易、培育水權交易市場的決策部署，充分發揮市場配寘水資源的作用，促進水資源集約節約利用的重要舉措，“探索建立水權制度”也是我省完善生態文明制度體系的重要內容。我省將積極探索更多形式的水權交易，不斷將水權交易改革推向縱深領域。

（本報海口12月19日訊）