近日,《成渝地區雙城經濟圈一體化發展指數報告(2022-2023)》發佈,雙城經濟圈一體化發展成績單正式出爐。
2022年雙城經濟圈一體化發展指數為113.2,較上年增長6.1個點,9個分指數中有8個實現正增長,高品質一體化發展呈現很强的韌性與活力。預計到2023年,雙城經濟圈一體化指數仍保持快速增長態勢,指數得分有望突破120。
01 區域經濟協調發展指數保持平穩
整體來看,雙城經濟圈區域經濟協調發展指數穩步上升,2022年指數為105.2,較2021年上升1.8個點。
經濟發展能級穩步提升。2019—2022年雙城經濟圈經濟總量由6.3萬億元提高到7.8萬億元,占全國比重從6.3%提升至6.4%;2019—2022年雙城經濟圈人均GDP水准穩步提高,由6.6萬元提高至7.9萬元;2020—2022年川渝全員勞動生產率由10.3萬元/人提升至12.2萬元/人。
要素集聚能力持續增强。2019—2022年雙城經濟圈常住人口由9600萬人新增到9874.50萬人;2022年川渝兩地社會物流總額達到14.46萬億元,占全國比重達4.2%;2020—2022年川渝金融機構人民幣存款餘額、貸款餘額分別由12.02萬億元、10.28萬億元增至14.57萬億元、13.16萬億元,2022年川渝社會融資總量占全國比重達到7.2%。
資源要素流動更加頻繁。2023年1—9月川渝間人口流動達到2億人次,已超過2022年全年流動總人次;2022年川渝互投資金總額達108.68億元,較2020年新增18.09億元;2022年川渝間國家鐵路貨運量達1706萬噸,較2016年增長30%。
02 基礎設施互聯互通指數穩中有升
雙城經濟圈基礎設施互聯互通指數增幅顯著提高,2022年指數為118,較2021年上升3.5個點。
世界級機場群加快打造。2022年江北國際機場旅客輸送量達2167萬人次,貨郵輸送量42萬噸,分列全國第2比特、第8比特;成都雙流國際機場、天府國際機場旅客輸送量實現1782萬人、1327萬人,分列全國第6比特和第10比特,貨郵輸送量實現53萬噸、8.2萬噸。
軌道上的經濟圈加速推進。2022年重慶、四川高鐵通車里程分別為1023、1391公里,位居西部前列。成都、重慶城市軌道交通運營里程達到557.8、434.7公里,分別位居西部第一和第二。
暢聯公路體系持續完善。2022年底,重慶、四川高速公路通車里程分別達到4002、9179公里,高速公路密度分別為4.86公里/百平方公里、1.89公里/百平方公里,較2019年提高23.8%、22.0%。
長江上游航運中心提速建設。開工建設長江幹線朝天門至涪陵段、涪陵至豐都段航道整治工程,嘉陵江利澤航運樞紐船閘工程建成投用,烏江白馬、涪江雙江等航電樞紐建設加快推進,重慶全市三級及以上高等級航道達到1111公里。
03 現代產業協同發展指數蹄疾步穩
當前,川渝兩地共抓產業建鏈補鏈延鏈强鏈,2022年雙城經濟圈現代產業協同發展指數為104.9,較2021年上升5.7個基點。
優勢產業集群聯建加快推進。成渝地區電子資訊先進製造業集羣成為全國首個入選的跨省域國家級先進製造業集羣,2022年規模達1.68萬億元,占全國比重達到10.9%,成為中國大陸第三、全球前十的電子資訊製造業聚集地。2022年川渝兩地共生產汽車318萬輛,同比增長17%。2022年川渝兩地數字經濟覈心產業增加值超6500億元,比2020年增長27.5%。
協同培育優質企業成效明顯。2022年重慶和四川國家級專精特新“小巨人”企業分別新增139家、138家,總量占全國比重3.19%、3.17%。2022年重慶、四川高新技術企業總量分別達到7775家、16914家,占全國比重分別為1.9%、4.2%。
區域產業分工格局逐步優化。川渝產業結構更趨差异化發展,製造業區域分工更為精細化,川渝兩地電子資訊、汽車、裝備製造等重點產業鏈供應鏈關聯度持續提升,川品牌行銷管道共用等加速融合。
04 科技創新共建共用指數增長強勁
當前川渝兩地圍繞共建具有全國影響力的科技創新中心,科技創新共建共用指數由2021年的116.8上升至2022年的135.3,大幅提高18.5個點。
共建科技創新中心加快推進。2022年川渝兩地研究與試驗發展(R&D)經費總量達1901.6億元,同比增長4.6%,總量占全國的6.2%、西部的49.9%。2022年兩地國家級重點實驗室達28個,2023年以來首批4家天府實驗室和金鳳實驗室啟動實體化運行,兩省市19家全國重點實驗室完成優化重組。
共亯科技創新資源持續拓展。2022年川渝兩地聚焦人工智慧、集成電路、自動駕駛等領域,聯合實施重點研發項目29個,同比增長81.3%;2022年川渝科技資源共亯服務平臺綜合兩地大型儀器設備1.21萬臺/套、價值約127億元。
川渝協同創新能力穩步提升。兩地高新技術企業數量由2020年的12244家增長至2022年24689家,增長101.6%,遠高於全國48.2%的增長水准;科技論文聯合發表由2020年的26703篇提升至2022年的54558篇,三年總量增長超過1倍。
共促成果轉移轉化進展順利。2020—2022年川渝兩地相互轉移專利量分別為215件、433件和428件;2022年,兩地技術市場交易額首次突破1萬億元大關,呈現活躍發展態勢。
05 改革開放協同推進指數保持上升勢頭
在共建對外開放大通道、共建統一大市場等帶動下,2022年川渝改革開放協同推進指數為109.2,較2021年上升6.2個點。
對外開放水准穩步提升。2016—2022年,川渝進出口總額由0.74萬億元增長至1.82萬億元,占全國比重由3.0%提高至4.3%。
對外通道運力持續釋放。西部陸海新通道輻射範圍已覆蓋119個國家和地區的393個港口,2022運輸貨物量22.1萬標箱,比2020年增長93.6%,占全國的29.2%。中歐班列(成渝)已穩定運行線路50餘條,2022年開行班列5298列,比2020年增長6%,占全國比重超30%,開行班列數、貨值均居全國第一。2020—2022年,川渝兩地對共建“一帶一路”國家進出口總額由4207億元增長至6002.72億元,增長42.7%。
統一大市場加快構建。“川渝合作‘職’等您來”求職招聘專區為兩地1.4萬家企業提供招聘崗位74.5萬個,推進公路定點、定線、定車次、定時、定價集裝箱貨運班車開行,試點開行重慶主城至成都貨運專線。
06 城鄉融合發展指數增長較快
在國家城鄉融合發展試驗區重慶西部片區、成都西部片區改革牽引下,2022年推動城鄉融合發展指數達到108.8,較2021年提高11.5個基點。
城鄉經濟融合推動有力。截至2022年底,川渝兩地累計創建國家級優勢特色產業集羣7個,重慶建成8個國家現代農業產業園,四川創建15個國家級農業園區。
城鄉社會融合取得實效。2016—2022年川渝城鎮、農村居民人均可支配收入分別由28748元、11278元提高至43957元、18807元;2020—2022年川渝城鎮就業人員數量由3589萬人新增至3595萬人。
城鄉空間融合持續優化。綿陽、自貢、南充、宜賓、萬州等市區城區人口均超過百萬;綿陽、宜賓GDP總量超3000億元。2022年重慶中心城區、成都之外都市GDP45414.02億元,占雙城經濟圈的58.5%。
07 生態環境共保聯治指數持續向好
近年來,川渝兩地持續深化生態共保共建、污染協同防治,生態環境共保聯治指數由2021年的106.5上升至2022年的111.1。
生態共建共保成效突出。在全國率先建立危險廢物跨省市轉移“白名單”機制已擴大至川渝滇黔湘豫六省市;重慶、四川空氣品質優良天數分別由2016年的300天、287天上升至2022年的332天和326天,2022年優良天數比重達90.96%、89.3%;2022年長江幹流川渝段水質保持為優,水環境質量持續保持全國第一方陣。
污染協同治理水准穩步提升。環境污染跨區域聯合執法機制深入實施,全面落實《深化川渝兩地水生態環境共建共保協議》,有效打擊跨流域跨區域環境污染行為。
城市生活垃圾無害化處理能力穩步提升。2020—2022年兩地城市生活垃圾無害化處理能力由5.89萬噸/日提升至7.45萬噸/日,川渝城市汙水處理率保持在97%左右。
08 公共服務便利共亯指數增長最快
隨著雙城經濟圈便捷生活行動、“川渝通辦”政務服務等事項深入推進,2022年公共服務便利共亯指數達到137.8,較2021年上升24.9個點。
便民共亯機制不斷推廣。川渝聯合推動實施兩批次“便捷生活行動事項”,43項措施加快落實,聯合發佈3批311項“川渝通辦”事項,2022年互辦業務48萬件,2022年川渝累計辦理住房公積金川渝跨省异地轉移接續1.55萬人次、新增7735人次。
資源服務共亯不斷擴大。公共交通“一卡通”發放數量由2020年的50.7萬張上升到98.5萬張,三年累計發放達到221萬張。推進川渝291家二級及以上公立醫院112項檢查檢驗結果互認,累計跨省市用卡62萬餘次。
服務滿意度穩步提高。2020-2022年羣衆滿意度分別為91.24%、97.05%、98.76%。
09 文化旅遊融合聯動指數有所回落
受疫情反復等因素影響,川渝線下商圈消費熱度、旅行社接待國內遊客人次以及川渝商圈、景區之間遊客互輸互送都出現大幅回落,該指數2022年為88.5,較上年下降21.7個點,文旅市場仍有不少值得關注的亮點。
國家消費中心都市步伐沒有放緩。社會消費需求仍然保持增長態勢,2022年雙城經濟圈社零總額達到34460.14億元。2020—2022年雙城經濟圈社零總額占全國的比重由7.5%新增到7.8%,區域消費市場依然持續活躍。
共建巴蜀文旅走廊持續推進。特別是川渝A級景區資源正加快綜合利用,比如川渝兩地重點打造魅力都市、巴蜀文明、石窟藝術、多彩民俗、生態康養五大品牌,2022年川渝兩地A級景區達到1105,比2020年新增127家。
川渝商貿文旅交流有所放慢。但值得關注的是,兩地文旅合作創新成果豐碩,比如川渝兩地共打造跨省鄉村旅遊、紅色研學、生態康養等精品線路70餘條,推出“寬洪大量”“點石成金”“資足常樂”等一批精品文旅CP經典案例,實現川渝兩地遊客互送、市場互推。
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