“小巨人”釋放自貿港創新大能量
——海南專精特新“小巨人”企業發展調研報告

金盤科技海口數位化工廠。海南日報記者張茂通訊員符傳松攝

海南日報報業集團“哪來的活力”調研組

專精特新中小企業作為產業發展的新生力量，是經濟發展的重要活力因數。推動專精特新企業高品質發展，對於海南自貿港產業結構轉型陞級，實現經濟可持續發展，建設成為我國開放創新示範高地等均具有重要意義。本次調研選取海南8家專精特新“小巨人”企業和1家製造業單項冠軍企業作為樣本，通過走訪企業、與企業負責人座談交流等管道，瞭解到現時我省專精特新“小巨人”企業及單項冠軍企業呈現出創新活力迸發、積極轉型開拓市場等發展趨勢，這與自貿港政策利好不斷釋放、企業堅持科研投入等因素密切相關。針對“專精特新小巨人”企業及單項冠軍企業發展面臨的挑戰，多名省內外專家從用好自貿港政策、完善產業鏈等方面提出建議。

一、海南專精特新“小巨人”及單項冠軍企業發展現狀

海南省自2018年起開展專精特新中小企業培育工作，逐步構建了由創新型中小企業、專精特新中小企業和專精特新“小巨人”企業組成的優質企業梯度培育體系。從地區分佈來看，現時海南“小巨人”企業大多分佈在海口，從行業角度來看，主要聚集在製造業和資訊產業。

（一）創新活力迸發，多項科技國內領先

我省專精特新“小巨人”及單項冠軍企業以專破局、以精立業、以特求强、以新賦能，多項技術成果填補市場空白，彌補國內相關領域的科技短板，不斷展現出強勁創新活力與發展韌性，成為激發創新動能、穩定產業鏈供應鏈的重要力量。

海南金盤智慧科技股份有限公司（以下簡稱金盤科技）積極為行業內外夥伴提供數位化整體解決方案服務，接連獲評國家級“專精特新‘小巨人’”“國家級製造業單項冠軍示範企業”，實現我省單項冠軍從無到有。海南蘇生生物科技有限公司（以下簡稱蘇生生物）擁有覈心專利30餘項，開發可吸收介面螺釘、人工軟骨等多個打破國際科技封鎖和行業技術難題的創新產品。海南正業中農高科股份有限公司（以下簡稱海南正業）開發的植物免疫誘抗科技代表產品——“正業海島素”對預防作物病害、抗低溫促生長、改善作物品質和增產方面具有顯著效果，在不同作物上的增產可達到10%—35%，成功推動國家設立第八類農藥品類——“植物免疫劑”。海南賽諾實業有限公司（以下簡稱賽諾公司）主營業務為功能BOPP薄膜、功能塗布薄膜、鐳射全息防偽膜及功能水性乳液，產品效能及生產科技處於國內領先水準，部分產品已經達到國際使用標准，特別是在防偽包裝薄膜、香烟包裝薄膜及高阻隔塗布包裝薄膜等領域具有領先優勢。海南美亞電纜集團有限公司（以下簡稱美亞電纜）打造高性能銅加工材生產基地項目。該項目產品以高性能光亮銅杆為主，原材料選用進口高級電解銅，完善了海南電線電纜行業的產業鏈，填補了海南在該領域的空白。

（二）積極轉型發展，不斷增強產業鏈韌性

通過聚焦主業、强化創新，我省專精特新“小巨人”企業不斷在專門領域形成獨特優勢，爭做產業鏈上的“小巨人”。與此同時，大多數企業近年來積極轉型陞級，立足自身覈心優勢深耕產業鏈，進一步拓展應用領域。賽諾公司對業務進行調整，從原來的不可降解膜逐步探索可降解薄膜，研發了一款聚乙烯醇（PVOH），對原有資料進行替代。美亞電纜從生產製造商轉型為服務商，聯合海南大學打造新能源研究院，主營新能源汽車和充電樁板塊業務。依託擁有的大樣本庫、大資料庫，海南金域醫學檢驗中心有限公司（以下簡稱金域醫學）全面啟動數位化轉型，加快推動大樣本、大數據在臨床研究、醫檢技術創新和人工智慧等領域的開發與應用，打造開放創新平臺，積極構建智慧醫檢創新及產業生態。

（三）發揮科創優勢，深度融入自貿港發展

“小巨人”企業深刻把握海南自貿港建設這一重大國家戰畧脈搏，深度融入自貿港發展大局，不斷提升科技創新助力地方經濟高品質發展水准。賽諾公司積極推進生物降解產業的發展，為了支持海南禁塑，企業自主研發禁塑快檢儀，可快速、精准檢測塑膠製品，3秒即出結果，高效協助執法部門對不可降解塑膠製品的執法檢查。金域醫學在博鼇樂城國際醫療旅遊先行區修建了超1萬平方米的博鼇金域實驗室，探索與國內外IVD和藥企等上游產業的合作模式，為海南全省甚至全國提供國際前沿的最新醫療成果。海南正業持續創新開發綠色植保科技，服務於海南綠色農產品高品質發展要求，實現作物增產、農民增收，助力海南鄉村振興。

（四）積極“走出去”，不斷融入全球價值鏈

近年來，越來越多海南“小巨人”及單項冠軍企業把“走出去”開展海外創新投資與合作當作長期發展戰略，深度融入全球價值鏈，不斷提升企業國際競爭力，在資本合作、科技合作、市場拓展和商業模式創新等方面取得良好成效。金盤科技不斷完善發展鏈條，產品和服務遍佈全球84個國家及地區，主要產品獲得國內外278個權威認證，2023年上半年集團外銷訂單10.48億元（含稅），較去年同期增長157.49%。蘇生生物目前正在開拓南美、東南亞、東歐等地區市場。雲碼智慧（海南）科技有限公司通過注册子公司對接出口業務，產品現時主要出口到印度等國家。

二、海南專精特新“小巨人”及單項冠軍企業活力從哪裡來

在調研中發現，我省“小巨人”及單項冠軍企業發展活力迸發，一方面與海南自貿港政策利好不斷釋放、營商環境不斷優化等外部因素密切相關，另一方面也與企業堅持自主創新為主的科技發展戰畧，重視研發投入等內部因素有關。

（一）政策利好惠及企業

在調研中，受訪企業均認為，自貿港建設給企業帶來巨大的發展機遇，特別是稅收、人才、金融等方面的政策給企業帶來實實在在的紅利，廣受企業歡迎。比如在貿易自由化便利化方面，自貿港政策擴大了企業的市場範圍，允許更多國際企業來海南開展貿易；在跨境電商領域，自貿港政策降低了進出口手續的複雜性，加速了跨境貿易，使企業能够更便捷地與全球客戶進行交易。在產業政策方面，近年來，海南省圍繞國際旅遊消費中心建設，推動旅遊與文化體育、健康醫療、養老養生等深度融合。其中，博鼇樂城國際醫療旅遊先行區作為現時全國醫療領域唯一對外開放的“醫療特區”，有著獨特的“國九條”政策，對於擁有海外創新藥械品種的企業來說，可以通過樂城快速落地、注册、銷售。在稅收政策方面，“兩個15%”所得稅等海南自貿港優惠政策大大降低了企業的稅負，為企業節省出更多資金用於擴大業務、研發創新和發展。除了稅收，還有很多獎勵政策也讓企業享受到紅利，比如針對“小巨人”企業、瞪羚企業的獎勵政策以及“首台套”政策等。

（二）營商環境持續優化

海南作為全國首個成立省級營商環境建設廳的省份，建立了高效的營商環境問題受理平臺，為企業提供了清晰的問題處理路徑。大部分受訪企業表示，不管是從省級層面還是市級、園區等層面，各職能部門都很支持企業發展。此外，海南還充分運用信息化手段，通過海南省惠企政策兌現服務平臺為企業提供精准服務。持續推動“放管服”改革，推行“信用+承諾”容缺機制，大幅縮短企業落地、業務推進的週期。

（三）堅持科技研發投入

各家企業負責人均認為，企業發展活力來自於持續的創新研發。通過比較各家企業近年來的科研投入，也印證了這一點。金盤科技2023年前三季度研發投入2.26億元，同比增長63.39%；研發投入占營業收入4.74%，較上年同期提升0.4個百分點。海南神鬼玩家科技有限公司結合企業發展戰略進行長線研發，與武漢大學、北京理工大學、北京航空航太大學等高校進行長期合作，同時發揮“雙總部”優勢進行异地研發，聚焦某一領域進行針尖式創新。賽諾公司每年投入的科研經費超千萬元，在同等規模企業中，科研經費占營收比例處於領先水準，現時該企業最大的特色和亮點是在生物降解烟用薄膜領域的突破，通過挑戰行業難題實現從“0”到“1”。

（四）開放平臺釋放溢出效應

近年來，海南依託博鼇亞洲論壇、中國國際消費品博覽會等重大對外交流合作平臺，加大“走出去”和“請進來”的力度，不斷擴大“博鼇論壇+消博會”溢出效應。受訪企業負責人表示，開放的海南自貿港為廣大外向型企業提供了與世界市場、專家、產業領域深度交流的平臺，相比國內其他企業更具發展優勢，不僅為企業提供了廣闊的市場曝光和合作機會，還為公司保持市場競爭力提供了有力支持。對企業來說，既能把國外的資源引進來，又能把國內和海南的一些好產品送出去，形成較好的雙向交流與發展路徑。

三、海南專精特新“小巨人”及單項冠軍企業發展的建議

（一）先行先試用好自貿港政策

浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林認為，海南可以加大對創投基金的支持力度，鼓勵和引導其投資成長性、創新性創業企業。蘇生生物公司負責人表示，海南應順應自貿港企業發展需求，為新技術提供更科學的監管，發揮好和世界再生醫學聯絡的視窗作用，讓細胞治療、基因治療等國際上先進的醫療科技在海南更好地用起來。

（二）深化合作辦學，優化人才供給

針對如何破解專精特新企業“招才難”的問題，中國國際貿易學會副會長李鋼認為，海南可以繼續用好教育對外開放先行先試政策，通過國際合作辦學等管道，培養更多適應自貿港未來發展需求的領軍人才。海南金都經濟研究院院長章一鳴提出，可以與“985”“211”高校合作在海南設立研究院，吸引高學歷人才。

（三）推動“專精特新”產業鏈融通發展

專家建議，政府應該採用“鏈式”招商，深入挖掘各產業鏈上下游資源，吸引更多產業鏈上的企業，做好相關產業建鏈、補鏈、暢鏈、延鏈、强鏈文章，夯實產業基礎。海南大學教授、海南省創新創業研究院院長李偉銘表示，政府可以在支持專精特新企業發展方面探索長效激勵機制，推動專精特新企業更好地實現創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。

（四）優化營商環境須落到具體名額

多位受訪的專家學者表示，真正一流的營商環境就是要法治化、國際化、便利化，這“三化”環境都有相應的國際標準，優化營商環境的工作要真正落實到這些具體的名額上。盤和林表示，政府要通過優化營商環境的管道，來激發專精特新企業的投資熱情，這既包括本地專精特新企業的發展，也包括通過招商引資引入域外的專精特新企業。需要注意的是，優越、公平的市場環境之中，公平是第一位的，要對各類所有制企業一視同仁。

（五）推進智慧財產權保護和高效運用

隨著我省企業“走出去”的數量增多和在全球影響力的擴大，其在海外發生智慧財產權糾紛的情况難以避免。企業希望政府能持續加大涉外智慧財產權保護力度，推動企業更好“走出去”。盤和林提出三點建議：一是活躍知識產權交易市場，由政府搭台，科研機構、企業唱戲，啟動產權交易，做好知識產權估值工作。二是打擊侵權，加大產權保護力度，啟動創新熱情。三是開放政府公共專利、實驗室資源，推動經營主體從專利應用中獲得收益，實現發展。

（六）加大產業引導和政策扶持力度

專家們認為，政府可以在優化產業資源集聚方面出臺一系列扶持政策，搭建一些服務平臺，讓專精特新企業能够低成本地獲得所需要的研發、生產、行銷以及國際資源等要素，助力創新型企業科研攻關，建立自己的核心技術，並促進研發成果的商業化和產業化。此外，政府還可以在推進企業數位化轉型方面，强化新型數位基礎設施建設，讓一些專精特新中小企業能够低成本地實現數位科技的深度嵌入，借助數位科技優化業務流程和管理方法，提高企業的協調效率和運營效率。通過充分發揮數字經濟的賦能效應，幫助企業實現高品質發展。

（七）以研發優勢構建企業“護城河”

企業發展的關鍵還是靠自身。李偉銘認為，專精特新企業應該更專注於細分領域的技術創新，做專做精，建立自己的科技門檻，構建自身發展的“護城河”，以此來獲得競爭優勢。要瞄準海南省四大主導產業的產業鏈建設，針對當前產業鏈的優勢與短板，一些實力强的龍頭企業可以做鏈長，一些快速成長的企業可以在產業鏈中某一個環節發揮自己的獨特優勢，與產業鏈共同成長。

【“哪來的活力”系列調研報告（專精特新“小巨人”企業篇）簡版】

總策劃：牛曉民

統籌：羅建力周元蔡瀟胡續發彭青林

執筆人：陳彬邵長春郭萃易帆