為推動京津冀協同發展進一步走深走實，日前，京津冀三地人大常委會同步作出《關於推進京津冀協同創新共同體建設的决定》，以協同立法的形式，服務保障京津冀協同發展重大國家戰畧實施，為進一步提升區域協同創新能力提供法治保障。

12月12日上午，三地人大常委會聯合召開新聞發佈會。《决定》圍繞協同創新共同體建設，進一步明確了三地在基礎研究、關鍵核心技術攻關、科技成果轉化等環節的合作措施，包括共建基礎研究合作平臺、健全成果轉化供需對接清單機制、聯合編制產業鏈圖譜等。同時為雄安新區建設再添砝碼，將共同推動創新型、高成長性科技企業等向雄安新區轉移。

推動高成長性科技企業等向雄安新區轉移

此次發佈的《决定》共二十條，自公佈之日起實施。其中，加强多種模式的區域合作，共同推動雄安新區高品質發展是一項重要內容。

《决定》明確，三地共同推動具有前瞻性的創新試點示範專案、北京非首都功能疏解項目在雄安新區落地，推動創新型、高成長性科技企業向雄安新區轉移。

市人大常委會法制辦主任王榮梅介紹，與天津合作方面，將北京科技創新優勢與天津先進製造研發優勢相結合，拓展合作廣度和深度，共同打造區域發展高地。與河北合作方面，將北京科技創新優勢與河北環京地緣優勢相結合，建立緊密的分工協作和產業配套格局，同時加强通州區與“北三縣”的創新合作，推動一體化高品質發展。天津與河北則將圍繞化工產業、生物製藥、臨港經濟等加强創新合作。

支持雄安新區科技創新發展不僅是承諾，更落地在了實在的舉措和“真金白銀”上。市科委、中關村管委會二級巡視員張志松給出一組數據：雄安新區中關村科技園正式揭牌運營以來，已有11家中關村集成服務機構集中入駐園區，為企業提供一條龍式的入駐服務；累計開展20餘場產業交流活動，對接企業超過2000家；組織中關村協同創新基金等科技金融、知識產權、產業諮詢創新資源向雄安聚集，與50餘家雄安新區科技企業建立合作。此外，已累計投入近1500萬元科研經費，引導社會投入4000萬元，聚焦智慧都市、新能源、節能環保、先進製造、現代農業等領域支持了一批本市成熟科技創新成果在雄安轉化落地。

健全科技成果轉化供需對接清單機制

基礎研究、技術攻關、成果轉化等科技創新各環節的合作措施都在《决定》中逐一明確。

三地將共同建設基礎研究合作平臺。王榮梅介紹，根據《决定》，三地共同實施京津冀基礎研究合作專項，完善合作專項統一規劃、統一立項、統一管理、分工協作、聯合研究的運行機制。集中三地優勢資源，圍繞基礎軟硬體、先進通訊、新能源及智慧網聯汽車、腦科學、生物製藥、組分中藥等前沿優勢領域，開展關鍵核心技術攻關。

促進科技成果轉化方面，三地共同搭建京津冀科技成果轉化服務平臺，完善科技成果轉化服務體系，提升科技成果區域內轉化效率和比重。同時，協同培育重點產業鏈，聯合編制產業鏈圖譜，製定產業鏈延伸佈局和協同配套政策。

《决定》還特別提出了健全三地科技成果轉化供需對接清單機制，引導高等學校、科研機構、高新技術企業等創新主體共建概念驗證中心、成果孵化與中試基地。張志松表示，現時已建立三地共亯的分層次、分領域企業需求庫，在河北省科技成果轉化網發佈169項企業創新需求資訊，面向三地高校院所建立以需求為導向的科技成果庫，每週向三地企業推送優秀科技成果近20項。中國科技交易所已與天津產權交易中心、河北省科技成果展示交易中心實現交易資訊互通、成果資源共亯。

進一步推動人才、資金等創新要素自由流動

據統計，截至2023年11月，北京流向津冀科技契约5620項，同比增長6.6%，成交額653.8億元，增長77.6%。根據《决定》，三地將在創新資源、人才培養、資金支持、營商環境等方面拿出更多舉措，促進創新要素進一步自由流動。

“為保障協同創新共同體建設，三地將共同推動重大科研基礎設施、大型科研儀器等開放共亯。”王榮梅介紹，同時，加强高等學校聯盟建設，深化職業院校合作，健全職稱資格、職業資格區域內互認制度，實行職稱評審結果互認，鼓勵雙向聘任。

資金支持方面，發揮政府性引導基金作用，鼓勵設立市場化基金，完善互認銜接的科技創新券合作機制，逐步擴大開放組織範圍，支持中小微企業和創新創業團隊利用區域內科研儀器設備設施資源開展分析測試、檢驗檢測、研究開發等科技創新活動。

三地還將協同推進營商環境一體化建設，加快推動政務服務標準統一、資質互認、區域通辦，共同建立异地遷移企業跟踪服務機制，解决企業面臨的稅收優惠、員工子女入學、就醫、社會保障等實際問題。同時健全跨區域衝突糾紛多元化解機制，協同加强智慧財產權保護。