解放日報評論員

  “人民都市人民建，人民都市為人民”——作為習近平總書記“人民都市”重要理念的首提地，上海有一份特殊的使命：這座城市不僅要成為改革開放、科技創新、經濟發展的“開路先鋒”，也要在都市治理上創造模範，在凸顯都市的人本價值上成為範例。

  對一座擁有近2500萬人口的超大都市來說，這個層面的努力有著尤為特殊的意義——理解“中國式現代化”的精髓要義，認識中國特色社會主義制度的優勢所在，乃至理解中國共產黨的使命與初心，這是一個重要的視窗，也是“具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市”的本質内容。

  習近平總書記此番對上海強調，要全面踐行人民都市理念，充分發揮黨的領導和社會主義制度的顯著優勢，充分調動人民群眾積極性主動性創造性，在城市規劃和執行上堅持一張藍圖繪到底，加快都市數位化轉型，積極推動經濟社會發展全面綠色轉型，全面推進韌性安全城市建設，努力走出一條中國特色超大都市治理現代化的新路。

  “全面踐行”，道出對人民城市建設的深層期許——這一重要理念應當貫穿城市規劃、建設、發展、治理方方面面，植根都市血脈；同時，對“人民”的理解也應當是全方位的，人民是都市的主人，是都市一切工作的出發點、落腳點，也是一座城市最可依靠、最應凝聚的力量所在。

  基於這樣的認識，人民都市的各項工作，特別是民生和都市治理工作，都應體現更深、更實的人民情懷。正如總書記要求的那樣，“要把增進民生福祉作為城市建設和治理的出發點和落腳點”，各項決策都應考慮能否真正順應民心、凝聚人心。上海近年力推“民心工程”，要真正將民生工作做到人民心坎上，就必須多算“大賬”，在必要時果斷投入資源、付諸行動、體現韌勁；必須堅持實而又實，切實回應關切解决問題，不斷打通服務羣衆的“最後一公里”；也必須同步推動機制創新，善於從“解决一個問題”上升到“解决一類問題”，讓好事實事永續、廣覆蓋。

  四年前，提出“人民都市”重要理念當天，總書記還在上海首次闡述全過程人民民主重大理念。這是中國式現代化的本質要求。總書記此番強調，要把全過程人民民主融入都市治理現代化，構建人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共亯的都市治理共同體。打造共同體，意味著各項決策、規劃出臺伊始，就不能將人民群眾視作簡單的“工作對象”，而應充分考量吸納人民群眾的意見建議，以“人民視角”考慮問題，由人民群眾一起來謀劃推進。以人民為中心的超大都市治理，必須充分尊重人民首創、保障人人有序參與；評估各項工作的質量高下，自然也應以人民的滿意度、幸福感為根本尺規，做真正“叫好又叫座”的好事。

  超大都市是個複雜巨系統，時移世易，都市治理需要同步調用新工具、新方法，尤其是强化數位賦能，通過數位化轉型不斷提升治理質效，讓都市變得更加安全、更加智慧。與此同時，深入群眾、聯系羣衆、服務羣衆的傳統使命，“走訪”“認人”“敲門”這些傳統辦法，在任何時代都是不會過時的。“人民都市”的高效能治理，應當體現新老辦法的“雙輪驅動”、相得益彰，真正體現出中國特色社會主義都市所具有的獨特制度優勢。