“真快速，真方便！”11月13日，西鹹新區灃東新城偉合光電資訊產業園有限公司的周先生通過西鹹新區政務服務網提交了建築工程施工許可證的核發申請。審批人員隨即通過一體化政務服務平臺接收了申請資料，並完成了網上受理、稽核和準予，為企業發放了電子施工許可證。

周先生感歎：“以前辦理建築工程施工許可證需要到政務大廳申報審批，現在通過線上辦理，3個小時就完成了。不僅節省了時間，還能實时查看業務辦理的進度，我們更放心了。”這一便捷、高效的辦理過程，得益於西鹹新區行政審批服務局推行的“四電”改革。

“四電”即電子印章、電子證照、電子簽名、電子材料。全省“三個年”活動開展以來，西鹹新區聚焦企業辦事需求，以數位化賦能政府治理，深化“四電”功能應用，構建了“線上全流程無紙化”業務模式，全面實現從“跑腿多、簽字多”到“一網通辦”的轉型，為企業提供更加高效、便捷的服務。現時，西鹹新區以一體化政務服務平臺、移動端微信服務、智慧自助服務終端為主要通路，構建了多元化服務體系，滿足不同辦事群體的需求。

今年8月，原先在新疆工作的李女士因工作調動回到了西鹹新區。在辦理人事檔案調動業務時，李女士對西鹹新區便捷的政務服務豎起了大拇指。

李女士告訴記者：“我還以為要坐飛機回原工作單位一趟，沒想到現在這麼方便。調檔函是電子版的，還有電子印章防偽。現在只需要將電子調檔函發到原組織就行了，真是又省時間，又省事。”

通過“四電”改革，西鹹新區流動人員人事檔案調動業務實現“全程網辦”。加蓋電子印章的電子調檔函在全國各地都可以使用，手機掃碼就能核驗真偽、査詢有效期。“全程網辦”為在省外工作的羣衆大大减少了長距離跑路的時間和成本。

“四電”改革前，普通電子材料存在可靠性差、易篡改、不留痕等問題，沒有加蓋電子印章、電子簽名的資料僅能實現線上預審，雖然實現了“數據多跑路、羣衆少跑腿”，但還無法實現“不見面審批”。

為解决普通電子材料安全性差的問題，西鹹新區一體化政務服務平臺在申報端和審批端均設定了電子簽名和電子印章功能。辦事羣衆線上申報時可根據不同業務的申報要求，對電子申報材料進行個人電子簽名或加蓋組織電子印章。電子簽名和電子印章可實現對電子申報材料的防篡改，對修改痕迹實現可追跡、可溯源，有效增强了線上審批的可靠性。

西鹹新區通過設定安全可控的區塊鏈資料加密和存儲功能，在個人業務中創新性採用區塊鏈科技進行電子簽名加密，運用區塊鏈的雜湊演算法科技對經電子簽名的檔案內容和簽名人資訊進行加密存儲，審批人員可及時對電子簽名內容和簽名人資訊進行査詢核實。

“四電”改革實施以來，西鹹新區行政審批效率大大提高。西鹹新區行政審批服務局資訊運維部部長賓垚表示：“今年以來，我們大力推廣‘四電’應用，線上政務服務能力有了顯著提升。”今年西鹹新區政務服務網訪問量增長了180萬人次，“四電”功能在各類業務中使用77.2萬次，累計受理網上辦件申請4.2萬件。“這些資料表明，‘四電’改革真真切切地實現了‘不見面審批’。以前要來大廳視窗辦的事情，現在基本不用跑，在網上就能辦好。”賓垚說。

現時，西鹹新區各級各部門192枚業務章全面實現電子化應用，發佈各行業領域證照及批復檔案標準電子範本172種，發放各類電子證照及電子批復檔案2.4萬份。企業無須到視窗遞交資料，只需通過西鹹新區政務服務網上傳申請資料即可完成審批流程。加蓋電子審批專用章後發放電子證照，方便企業隨時隨地調取查閱，既减少了時間成本，又確保了安全性。

未來，西鹹新區將在鞏固“四電”改革成效的基礎上，不斷創新政務服務模式，推動政務服務“一網通辦”向“一網好辦”再陞級，切實為企業發展提供良好的營商環境。（記者：呂揚見習記者：王志輝）