近日，巴中市南江縣橋亭鎮洋灘村，色彩斑斕的山坡、蜿蜒的農村公路勾勒出一幅美麗的初冬畫卷。近年來，南江縣推進鄉村公路網提檔陞級，建成“外通內聯、通村暢鄉、安全便捷”的交通運輸網絡。肖定懷攝（C視覺）

11月30日舉行的2023年全省推動“四好農村路”和鄉村運輸“金通工程”高品質發展現場會透露，推動“四好農村路”建設9年來，四川農村公路發生了翻天覆地的變化，實現農村公路總里程、新改建里程、全國示範縣個數、新增通硬化路鄉鎮和建制村個數、鄉村客運車輛數和線路數七個“全國第一”。

已經是多項“冠軍”了，四川的農村公路建設還將怎麼走？這場會議透露出新訊號。

訊號1 目標變了

將以“新三通”為目標縮小城鄉基礎設施差距

這次會議放在了眉山市丹棱縣舉行。與會人員通過走訪發現，丹棱縣在全省率先實現“新三通”，即：規模以上的自然村（組）通硬化路、建制村通4級及以上雙車道公路、鄉鎮通三級以上公路。通暢的農村公路為當地物流和產業發展插上了騰飛的翅膀。

會議透露，接下來將以“新三通”為目標，大力推進全省農村公路建設，並落實為幾項具體目標，比如，到2025年，全省30戶及以上自然村（組）通硬化路、鄉鎮通三級及以上公路比例達85%以上，具備條件的AAA級及以上景區和縣級及以上產業園區通4級雙車道及以上公路。

可以看出，“新三通”其實是讓路網的覆蓋更廣、直連直通更快，將在全省加快構建起普惠公平、便捷高效的農村公路網絡。

省委十二届四次全會要求，以縣域為重要切入點扎實推進城鄉融合發展。“四好農村路”正是推進城鄉融合的重要橋樑和紐帶。可以預判，“新三通”的實施將進一步縮小城鄉基礎設施差距，促進城鄉融合發展。

實施公路建設，資金籌措是難題。為破解這一難題，交通運輸廳和農發行四川省分行聯合推出了普通公路“路易貸”融資新模式。這是我省首次在全省層面針對普通公路建設推廣的政策性貸款，其優點是貸款期限更長（一般20年，可延長到25年乃至30年）、貸款利率更低、擔保管道多樣。“路易貸”力爭在“十四五”期間，投放不低於500億元的普通公路建設貸款。

訊號2 重點變了

通過長效機制和手段管理、養護農村公路

農村公路三分建、七分養。現時，全省已實現農村公路鄉鄉通、村村通，其工作重點已轉向管理養護。怎麼管？如何長效管？這場會議有“說法”。

首先是健全工作機制。“路長制”已被證明是實現政府牽頭、部門配合推動管養工作的一種很好的工作模式。交通運輸廳將研究出臺全省“路長”工作標準，健全“路長制”運行長效機制，通過“路長制”實現“路長治”。

其次是提升管養能力。四川農村公路里程已達35.7萬公里、居全國第一。如此巨大的規模，依靠“一人一掃帚”的傳統養護模式，遠遠不能滿足當前養護工作需要。近年來，已有部分地方探索通過信息化管道加强農村公路管理。這次會議明確，省級層面將出臺農村公路信息化工作指南和建設標準，建立覆蓋到縣、共亯共用的全省農村公路養護信息化系統，開展農村公路“一路一檔”試點，提升管理效能。

無論是對“路長”工作的“標準化”，還是對管理平臺信息化的統一指揮，會議都透露出一個訊號：農村公路的管理、養護要通過長效機制和手段實現。

訊號3 服務細了

重點保障好“一老一小”等特殊群體基本出行

“四好農村路”建設是系統工程。“建好”是基礎，“管好”是手段，“護好”是保障，“運營好”是目的。省委十二届四次全會指出，要推進城鄉基礎設施一體化，推動基本公共服務城鄉均等化。

如何深入實施鄉村運輸“金通工程”？這場會議有強調。

交通運輸，安全為要。鄉村運輸“金通工程”通過建設標準、服務規範、外觀形象、監管平臺的“四個統一”，讓羣衆安心坐車，有力遏制了“黑車”。接下來，我省將把農村客運違法違規和安全隱患納入“人、車、戶”記分管理，用科技、經濟手段壓實經營者和企業主體責任。

鄉村客運，為誰服務？會議提出“精准”二字。“金通工程”實施以來，鄉村客運普惠化，出門水泥路、抬腳上客車已徹底融入全省3500萬農村群眾生活日常。但是，欠發達地區、在鄉村客運開行頻率不是那麼高的地區對鄉村客運的需求還比較迫切。囙此，需要“精准”服務，重點保障好農村地區“一老一小”等特殊群體基本出行，做好學生車、趕場車等專項服務，體現鄉村客運公益内容。

農村物流服務同樣要“精准”——全面打通農產品進城、消費品下鄉“首尾通道”。這需要交通部門深入與郵政、商務、供銷等部門的協同合作，持續擦亮“金通工程·天府交郵通”品牌，構建起全域覆蓋、普惠共亯、一體融合的縣鄉村三級物流體系。我省計畫，力爭2024年交郵合作線路累計突破800條，縣鄉村三級交郵合作農村物流節點累計突破10000個。（記者 王眉靈陳俊伶）