解放日報評論員

  習近平總書記在深入推進長三角一體化發展座談會上的重要講話中，“協同”二字出現頻率尤高。總書記強調，要統籌硬體聯通和機制協同，加强科技創新和產業創新跨區域協同，加强各項改革舉措的系統集成和協同配合，加强規劃、土地、項目建設的跨區域協同和有機銜接，積極推進高層次協同開放……種種方面，都指向三省一市如何“握指成拳”、提升發展能級、釋放創造活力。

  優勢互補、共建共用、協同發力，是實現“一體化”的前提和關鍵。一體化不是簡單的量的疊加、空間的綜合。“1+1+1+1”的效果能否“大於4”，很大程度上看各地區、各領域協同配合的水准。而實現協同，尤其是從具體的項目協同深化到深層的機制協同，又有賴於制度層面不斷破除壁壘、推陳出新，以大刀闊斧改革打破“各自為陣”，實現“強強聯合”。

  “真正成為區域發展共同體”，是總書記對長三角的明確期許。當今世界，城市群競爭已經成為全球競爭的重要趨勢，長三角城市群本身的基礎和稟賦，使之最具實力代表中國參加世界級城市群競爭。城市群的能級高下，很大程度上要看各個區域間的協同配合、優勢互補程度，看能否以高水准的分工、協同，構築一個連結緊密、共創活力、共亯紅利的發展共同體。這就必須最大程度擺脫門戶之見，跳出部門利益、地區利益、局部利益，也摒弃“大而全”的、容易同質化的思路與模式。

  在科技創新上走出“先手棋”，在建立全國統一大市場上發揮龍頭帶動作用，在高水准改革開放上擔綱“開路先鋒”，在統籌發展與安全、統籌生態環保與經濟發展、推進共同富裕、建設中華民族現代文明等方面創造模範，都是長三角在今天的使命。完成這些使命，都必須牢固樹立“一盤棋”意識和“共同體”意識，强化協同、破除壁壘。這種壁壘，既有觀念的壁壘，也有體制機制的壁壘——總書記在會上特別強調，必須從體制機制上打破地區分割和行政壁壘，為一體化發展提供制度保障。這是解决高品質一體化各類問題的基礎，也是破解諸多深層次問題的一把關鍵鑰匙。

  打破壁壘，必須通過制度創新解决好責任共擔、利益共用等一系列問題，從制度上保障各地杜絕“內卷”、主動合作。有必要強調的是，協同不只是地區間協同，也包括政府、市場、社會之間的協同配合，有各類政府主體、經營主體、社會主體相互間的連結合作。

  “連結”之於“協同”有特殊重要意義。今年長三角曾召開“全連結大會”，初衷正是通過搭建平臺，將各類主體、各類資源連結起來，通過開放、聚合、共亯、共治實現共生共榮共贏。而在更大範圍的一體化實踐中，通過有效管道連結多元主體、綜合多方資源，將是實現優勢成倍放大的關鍵。連結有賴於開放。充分開放包容，才能打破壁壘，才能建立連結，並創造出高品質發展所需的優質環境。

  值得注意的是，總書記在座談會上特別強調，長三角要帶頭落實鼓勵、支持、引導民營經濟健康發展的政策舉措，進一步優化民營企業發展環境，推動民營經濟健康發展、高品質發展。這是優化營商環境的重大課題，其背後仍是改革、開放、協同、連結這些基本命題。長三角產業基礎深厚，擁有一大批富於創造力的企業和企業家。更高水准、更深層次的一體化發展，必須依靠有效的市場化改革，進一步理順各類關係，破除困擾企業和企業家的種種壁壘掣肘，激發他們的創造活力。實現這一點，又有賴於各方的協同配合——所有政策措施、服務管理舉措等，都要朝著有利於各類資源順暢流通的方向，都要回應改革開放和高品質發展的呼聲，以深層次的協同連結解放生產力、釋放創造活力。