11月30日上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在上海主持召開深入推進長三角一體化發展座談會並發表重要講話。新華社記者謝環馳攝

  解放日報記者集體采寫

  11月30日上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在上海主持召開深入推進長三角一體化發展座談會並發表重要講話。這是繼2020年8月20日總書記在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會之後的又一次重要會議，為深入推進長三角一體化發展指明了前進方向、提供了根本遵循。

  消息傳來，上海幹部群眾紛紛表示，習近平總書記對長三角的期望與囑託，既為長三角的發展指明方向，也為長三角的未來加油鼓勁。大家表示，要在習近平總書記重要講話精神的指引下，堅持穩中求進，一任接著一任幹，推動長三角一體化發展取得新的重大突破，在中國式現代化中走在前列，更好發揮先行探路、引領示範、輻射帶動作用。

  科技創新產業創新跨區域協同

  長三角一體化發展上升為國家戰畧這五年，長三角區域創新策源能力不斷提升、創新合力不斷增強，區域協同創新指數年均增速達9.5%。下一步，如何進一步加強科技創新和產業創新跨區域協同備受關注。

  “總書記的講話對長三角區域科技創新和產業創新跨區域協同提出了明確的要求。”上海長三角技術創新研究院黨委書記、長三角國家技術創新中心副主任譚瑞琮對此印象深刻。接下來如何發力，他已經有了打算：“長三角國家技術創新中心將加快建設以市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系和生態，加快推進長三角科技創新與產業創新深度融合。”

  具體來說，一是推動跨領域跨區域關鍵核心技術攻關。聚焦集成電路、人工智慧、生物醫藥等重點領域和關鍵環節，組織開展跨領域跨區域技術攻關，取得一批重大創新成果和關鍵核心技術突破，加快培育一批高科技企業。二是挖掘對接重點產業技術創新需求。徵集提煉長三角區域細分龍頭企業科技真需求，面向全球組織“揭榜掛帥”，推動國內外高校院所等圍繞企業技術需求開展聯合攻關，加快攻克龍頭企業重大技術難題。三是高水准一體化連結全球創新資源。發揮上海對外開放和國際化優勢，更高能級加速承接和集聚全球創新資源，建立三省一市共建共用合作機制，提升長三角區域對高端創新資源的吸附和綜合能力，持續構建高水准科技創新網絡。

  “我們將增强推動區域高水准開放的緊迫感，在發展協同上合作共贏。”上海市市場監管局黨組書記、局長倪俊南表示，市場監管部門將深入實施長三角質量提升示範專案，圍繞氫能源、航空航太資料、機器人、石墨烯等產業，以供應鏈主企業為龍頭，聯合上下游企業及相關研究機構、科技機构，破解產業鏈質量共性問題，提升產業鏈供應鏈水准。以質量基礎支撐科技創新和產業創新，打響“長三角標準”品牌，使更多“長三角標準”成為國際規則，更多“長三角品牌”企業“走出去”，推動國內國際雙迴圈。

  華略智庫首長合夥人、長三角研究院院長夏驥分析認為，統籌科技創新和產業創新，要把握好“策”與“用”的關係。他建議，一方面，長三角要推動更多的“從0到1”的突破。長三角要充分發揮自身科技創新優勢，著力提升區域協同創新能力，加快建設具有全球影響力的科技創新共同體，特別是强化科技創新策源能力建設，為推動高水准科技自立自强作出更多更大的貢獻。另一方面，長三角要推動更多的“從1到100”的轉化。要堅持基礎研究與應用研究並重，充分發揮長三角的產業基礎和產業協同優勢，進一步強化創新驅動，把更多的創新成果轉化成為創新產業，特別是要前瞻性謀劃未來產業發展，加快形成新質生產力，搶佔全球產業制高點，共同打造更具競爭力的世界級產業集群。

  “要聚焦重點領域共同發力，勇當我國科技和產業創新的開路先鋒，加强科技創新和產業創新跨區域協同，特別是要協同開展跨學科交叉基礎研究，强化創新策源能力建設。”記者從上海市發展改革委、長三角區域合作辦瞭解到，總書記提出的這一條已經被列入長三辦下一步的工作重點。

  聚焦重點區域率先突破

  “總書記多次對一體化示範區建設提出明確要求，現在再次對示範區提出殷切期望，這讓我們倍感振奮，備受鼓舞。”長三角生態綠色一體化發展示範區執委會副主任張忠偉說，經過持續推進，示範區建設的“四梁八柱”已初步形成，制度創新度、項目顯示度和民生感受度不斷提升，已從形態開發轉向形態開發和功能開發並重的新階段，讓昔日的滬蘇浙省際交界薄弱區域，展現出了高品質、一體化發展的嶄新面貌。

  接下來示範區將進一步提高政治站位，全面貫徹落實習近平總書記在座談會上的重要講話精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，持續深耕一體化制度創新試驗田，深化完善示範區國土空間規劃體系，加强規劃、土地、項目建設的跨區域協同和有機銜接，加快從區域項目協同走向區域一體化制度創新，强化創新策源功能，推動“一廳三片”重點區域儘快出功能、出效益，推進華為青浦研發中心、滬蘇嘉城際鐵路等重大專案建設，努力走出一條一體化高品質發展的有效路徑，示範引領長三角更高質量一體化發展，並為全國區域協調發展作出更大貢獻。

  上海市公安局青浦公安分局金澤派出所是長三角一體化示範區覈心區域的基層公安機關。“習近平總書記在深入推進長三角一體化發展座談會上發表的重要講話，為做好基層治理和公共安全工作指明了方向。”金澤派出所所長沈冬表示，派出所將以推進區域一體化建設和“派出所主防”為契機，積極推動落實“共商、共建、共治、共亯、共贏”的區域警務一體化合作機制，全面提升警務工作效能，進一步優化一體化區域社會治安聯防聯控體系，努力將各類衝突糾紛化解在萌芽狀態、將各類風險隱患消除在初始階段，全力以赴為長三角一體化高品質發展保駕護航。

  上海自貿試驗區臨港新片區正處於轉型的關鍵階段。上海自貿試驗區臨港新片區黨工委副書記吳曉華表示，臨港將進一步突出制度創新，全面提升高水准開放的水准；突出科技創新，全力打造“創業之城”；突出先進製造業，著力構建完善的產業生態；突出服務貿易，增强新片區特殊經濟功能；突出都市功能完善，打造“年輕人之城”。在科技創新方面，臨港新片區將大力培育創新型生態，提供低成本、高品質的創新創業服務、可驗證化的場景、投早投小的金融助力，推出新片區創新創業大賽、成立科創母基金，同時綜合檢驗檢測、概念驗證、中試加工、算力支持等專業服務，打造“科學家之家、創業者之城”，推動全產業鏈創新發展。進一步聚焦“4+2+2”主導產業，加快打造世界級產業集群，面向全球推進國際創新協同，構建全過程加速的科創生態，讓臨港園區真正成為“長企業”的地方，不斷培育出本土的“參天大樹”。

  浦東新區將牢牢把握上海自貿試驗區高水准制度型開放和建設“絲路電商”合作先行區中心功能區的視窗機遇，統籌抓好浦東新區綜合改革試點、自貿試驗區制度型開放等重大改革檔案落實落地，更好推進高水准改革開放。

  “要聚焦重點區域率先突破。”市發改委主任、長三角區域合作辦主任顧軍透露，接下來長三辦將加快推進浦東新區綜合改革試點，充分發揮生態綠色一體化發展示範區制度創新試驗田作用，以新一輪支持政策為抓手促進虹橋國際開放樞紐輻射能級提升，推進自貿區臨港新片區更高水准對外開放，著力加强各項改革舉措的系統集成和協同配合。

  公共服務便利共亯

  在長三角公共服務便利共亯方面，制度銜接、政策協同、標準趨同尤為關鍵。

  上海市醫保局黨組書記、局長夏科家表示，上海醫保部門將認真貫徹落實總書記關於長三角一體化重要講話精神，積極發揮醫療保障“穩定器”和“助推器”作用，堅持羣衆導向和改革精神，以項目化推進一體化，一方面，要不斷拓展內涵，持續深化推動异地就醫、購藥等費用跨省直接結算，推進長三角醫保基本公共服務更加便利共亯；另一方面，要聚焦羣衆關注度高、獲得感强、體驗感深的醫保事項，破除體制機制障礙，不斷開拓創新，促進要素在更大範圍暢通流動，凝聚更强大合力，實現高品質發展，通過示範引領，為全國探索更多可複製、可推廣經驗。

  作為長三角“一網通辦”的建設者，上海市大資料中心的幹部職工表示，將不斷拓展長三角“遠程虛擬視窗”“免申即享”“一件事”等服務模式應用場景，推出更多事項統一、標準統一、服務統一的跨省通辦服務，持之以恒把習近平總書記擘畫的宏偉藍圖細化為施工圖、高品質轉化為實景畫，讓工作、生活、旅遊在上海的各類人群感到便利、暖心。

  上海市交通委主任於福林介紹，接下來，市交通委將以區域協同發展機制為牽引，持續推動交通領域設施、服務和管理一體化取得新突破。設施聯通上，將以建設“軌道上的長三角”為重點，加快推進滬通鐵路二期、滬渝蓉高鐵、上海示範區線、市域鐵路嘉閔線等一批項目建設，其中，機場聯絡線、滬蘇湖鐵路明年將建成通車。

  上海市生態環境局局長晏波表示，全市生態環境系統將攜手蘇浙皖兄弟省市，進一步聚焦區域污染綜合防治、跨界水體共保聯治、减污降碳政策協同、環保執法聯勤聯動等重點領域，不斷深化制度創新，推進試點示範，持續改善區域生態環境質量，加快打造美麗中國先行區。

  近幾年，上海和長三角其他省市一直保持公共文化服務領域常態化的合作、交流、展示。上海市群眾藝術館館長、上海市非遺保護中心主任吳鵬宏介紹，長三角地區國家公共文化服務體系示範區（項目）合作機制注重搭建平臺，推動項目合作，提升文化影響力，長三角地區公共文化服務發展論壇、優秀原創羣衆文藝作品展演、公共文化服務產品採購大會、示範區都市閱讀一卡通、公共文化數位平臺、公共文化培訓體系、文化藝術聯展等被列入合作機制重點專案，接下來長三角的交流合作將越來越多。