我省引入智慧監管“星級評估”動態管理機制，激勵誠信經營
打造放心消費“海南模式”

海南日報海口11月14日訊（記者 劉曉惠實習生 曹展）11月14日，海南省市場監督管理局聯合省營商環境建設廳、省旅遊和文化廣電體育廳、省商務廳等放心消費創建辦公室成員單位，召開“放心消費·陽光海南”新聞發佈會。

海南日報記者從會上獲悉，海南在全國率先實行放心消費承諾備案制。這意味著我省“放心消費組織”創建流程由培育申報優化為經營主體自主承諾備案，並引入智慧監管“星級評估”動態管理機制，將放心消費與智慧監管、信用監管相融合，開啟海南自貿港放心消費創建“大數據+信用”全新模式。

引入“星級評估”

激勵誠信經營

海南省市場監督管理局黨組書記、局長鐵剛介紹，為充分激發全省各行各業經營主體參與創建積極性，今年10月以來，省市場監督管理局會同省營商環境建設廳、省旅遊和文化廣電體育廳、省商務廳等放心消費創建辦公室成員單位出臺了通知，將“放心消費組織”創建流程由培育申報優化為經營主體自主承諾備案。依託國家企業信用資訊公示系統（海南）的大數據支撐，引入智慧監管“星級評估”動態管理機制，將放心消費與智慧監管、信用監管相融合，通過便捷申報通路、簡化操作流程、實施科技賦能、信用賦能、金融賦能等一系列措施，全力打造放心消費“海南模式”。

優化後的放心消費創建模式對參與創建的“放心消費承諾組織”實行“星級評估”信用激勵機制，信用等級由低到高依次為三星級、四星級、五星級，達到三星級及以上的“放心消費承諾組織”可獲得“放心消費組織”稱號。

鐵剛表示，“星級評估”動態管理體系，對不同星級的經營主體實施差异化監管，有效提高監管的科學性、精准性和靶向性。對不履行承諾條款、受到行政處罰，存在缺斤短兩、虛假宣傳、強迫誘導消費等違法違規行為的經營主體，給予降星、摘星、“紅黃牌”警告等；對獲得高星級評估，信用狀況好、服務品質優的經營主體，降低隨機抽查頻次，“無事不擾”，真正做到“守信激勵、失信懲戒”正向激勵經營主體誠信守法經營。

簡化操作流程

方便參與申報

開展“放心消費在海南”創建活動意義重大，許多經營主體關心如何參與創建活動，申報“放心消費組織”。

鐵剛介紹，在我省依法登記的經營主體，只要經營滿一年及以上，有固定經營場所，一年內沒有被行政處罰、列入經營异常名錄、列入嚴重違法失信名單，自願向社會公開承諾“誠信經營·放心消費”的，均可以通過線上承諾參與“放心消費在海南”創建活動。

具體來說，符合基本條件的經營主體可登入國家企業信用資訊公示系統（海南）“放心消費在海南”創建欄目，僅需線上作出“放心消費·誠信經營”承諾，即能成為“放心消費承諾組織”，接受相應的“星級評估”動態管理，在6個月後通過評估的經營主體即可正式獲得該星級的“放心消費組織”稱號。

鐵剛表示，通過線上承諾管道，極大地減輕了經營主體的申報操作成本，减少了申報材料，縮短了申報時間，有助於改善經營主體參與創建的主觀體驗，吸引更多的經營主體積極參與，增强經營主體自覺履行消費維權主體責任意識，讓主動承諾成為良好消費環境的催化劑。

增强智慧監管

讓消費者放心消費

市場監管部門依託歸集到國家企業信用資訊公示系統（海南）的大數據支撐，對作出“放心消費組織”承諾經營主體的投訴舉報、行政處罰、列嚴列异等資訊進行綜合評價，結合日常監管情况，精准建立數位化評估模型，具備大數據自動比對、自動評估、評價結果公示等功能。

鐵剛介紹，全省統一設定的“放心消費在海南”二維碼，可實現經營主體、消費者、監管人員便利化操作，形成經營主體自律、政府監管、社會監督互為支撐的協同共治格局。“放心消費在海南”創建欄目還將為參與創建的經營主體提供商品、服務展示平臺，加大對“放心消費組織”的文宣，提高其知名度和曝光度，助力提升企業品牌形象、增强市場競爭力。

現時，全省已培育放心消費組織1322家、放心消費商圈23個、線下購物無理由退貨承諾組織1835家。實行放心消費承諾備案制，將進一步擴大參與創建的領域和規模，改善消費環境，把“放心消費在海南”打造成建設國際旅遊消費中心的靚麗名片。