記者吳越

  日前，上海大學上海美術學院吳淞校區啟動“蝶變·圖強”全球創作徵集活動，將眾人目光吸引到這個從老工業基地中“生長”出來的美術學院上來。活動現場洋溢著喜悅與期待之情，負責校區建設的上海上實新城市開發有限公司工作人員更是倍感振奮。

  這個項目的負責人施國華告訴記者，10月13日中午，企業開始申請樁基工程施工許可，2小時後即完成施工許可發證，“上大美院吳淞校區建設不同於一般項目，是全流程審批制項目。申請當日即發證令我們十分驚喜，通過‘樁基先行’，取證時間比一般類項目還縮短了10%”。

  為實現工程早開工、早建成、早投用，“樁基先行”政策措施在重大建設項目中的應用發揮著重要作用。第二批主題教育啟動以來，寶山區建管委積極牽頭，加强與相關部門聯動合作，以“量體裁衣”的工作態度和管道服務重大工程項目，為企業匹配更利於項目推進的服務路徑和問題解决管道。

  “越是情况複雜的建設項目，越要堅持‘實’的導向，把服務工作做實、做細。”寶山區建管委建設事務受理中心黨支部書記郭麗介紹，從上大美院吳淞校區建設資訊報送階段伊始，區建管委便設立了工作專班，配備幫辦專員，通過線上微信群即時溝通，線下點對點、面對面溝通專案進度。由此，有意願也有需求將樁基和主體部分分開辦理的專案單位，得以清晰瞭解項目是否與政策適配、申辦要求和辦理節點等要素。

  跨前服務，全程跟踪，也有助於解决企業實際困難。早在8月底，寶山區建管委便牽頭，組織區建設事務受理中心、區給排水管理所、城投水務、市北電力、市北燃氣等部門前往項目現場，開展“開工一件事”聯合踏勘工作。通過多事項並聯審批，優化水電接入程式，壓縮內部流程，縮短審批週期。9月底，項目已順利完成臨水、臨電接入。

  由於上大美院吳淞校區同時涉及風貌保護，方案批復涉及市、區兩級政府20多個相關部門，運用好“聯”的方法才能更大程度節省審批時間。為確保環環相扣的審批節點順利通過，寶山區建管委提前幫助企業溝通協調市住建委、市規資局完成聯審平臺資料錄入，打通聯審平臺審批流程。樁基施工許可證申請當天，負責審批的7家組織同時線上，實时電話溝通。這樣的並聯審批讓多個審批部門同時處理同一審批事項，避免企業重複勞動，消除了資訊壁壘，才讓2小時發證從理論變為現實。

  “申請前，企業也曾擔心會出現個別圖紙不符合要求而被打回的情况。為幫助企業一次性通過審批、節約寶貴時間，工作專班還專門聯系企業確認當日要上傳的檔案圖紙，對照關鍵項要求查詢系統進行核實。”郭麗說。

  在不違反原則的情况下，相關部門還容缺受理了建設單位的施工許可申請，允許企業在部分非主審資料暫不能提供的情况下，以書面形式作出承諾，讓審批部門先予以辦理。施國華表示，通過跨前服務、並聯審批、容缺受理等管道，相關部門在政策允許範圍內充分為企業提供便利，為工程加速推進增添關鍵助力。

  作為吳淞創新城首批啟動的先導性、標誌性、功能性重大專案，上大美院吳淞校區將有力帶動周邊區域功能提升，引領吳淞創新城這座“未來之城”華麗蝶變。貫徹落實主題教育要求，務求實效，寶山區建管委將總結此次經驗，進一步扎實推進“樁基先行”政策，為更多項目落成投產提速，以奔跑的姿態營造更好營商環境，助力寶山“北轉型”。