寶山吳淞口燈塔成“野景點”。資料圖片

  記者吳越

  近日，上海一“野景點”寶山吳淞口燈塔走紅網絡。甚至有人不惜翻牆、違規走上堤壩，導致受傷。

  針對這一情況，相關部門正在著手研究加強管理。這個燈塔並非景點，不對外開放，但遊客漫步在上海吳淞炮臺灣濕地公園的沿江木棧道上，可以遠眺這座美麗的白色燈塔。

  “人防”+“技防”加強監管

  人員車輛可自由通行的盡頭是塘後支路，距離江邊還有百來米。要跨越這段距離，需要鑽進無名小路，翻過幾道圍牆和帶刺的鐵絲網，穿過佈滿垃圾雜草的泥濘荒地，而旁邊是不可通行的重要組織管理區和水務設施所在地。

  “今年十一前，我們就注意到時常有垂釣者和遊客通過這個路徑前往江邊，為此沿路更新了10張更為醒目的警告標識，提醒‘江邊極易溺水，禁止翻牆入內’。”吳淞街道城運中心主任張海濤介紹，距離岸邊約50米處有成片圍牆，鐵門也上了鎖，街道此前已對幾處較為薄弱的牆體進行了增高加固，如今又增派9名特保隊員三班倒，24小時值守巡邏。

  特保隊員沒有執法權，只能儘量勸離，但還是有人鋌而走險。為了翻過幾米高的圍牆，一些人用共亯單車、木樁子甚至隨手撿來的垃圾墊底新增高度再爬上牆，有人手脚並用靠牆邊的路燈柱子翻上圍牆，再拿隨身攜帶的强力剪把鐵絲網剪破……在吳淞炮臺灣濕地公園靠近江邊的一角也是類似情况，儘管砌了牆，往下跳就是水泥地、沒有任何緩衝，有人還是執意“闖關”。

  即使來到平臺，要下江灘也沒有正常臺階可走。翻上胸口齊平的石牆和加高的鐵絲網，記者看見一條用幾根破木樁子搭成的“簡易梯子”，那就是唯一“入口”。江邊的風呼呼地吹，金屬告示牌幾乎都被吹倒。潮水汹湧，通向燈塔的1公里長堤完全沒入水中，用來提醒往來船隻的照明燈柱也只看得見半截。

  特保隊員說，平時主要有兩類人群往燈塔走，一是垂釣者，二是遊客，天氣好的時候，天不亮就會有人前去拍日出。遊客相對“聽勸”，向其陳明利害後願意離開，有慕名而來者看見漲潮時的場景大失所望，直呼“上當”。垂釣者更難管理，他們自恃單人單杆單線垂釣不違規，認為自己熟悉漲退潮規律，往往滿足了“釣癮”才肯離開。

  各部門現時都加强了巡邏監管。吳淞街道採取“人防”+“技防”，計畫在岸邊平臺搭設崗亭，設立常駐管理點，同時安裝監控探頭，接入城運中心後臺。吳淞炮臺灣濕地公園方面改為一小時一次點比特巡邏，與上海市寶山分局濱江派出所加强聯動。燈塔所在水域受長江航運警察局上海分局吳淞派出所執法管轄，該所也已使用無人機巡邏，發現有人涉險時會派出巡邏艇用高功率喇叭勸阻。

  燈塔“不具備改造開放條件”

  有市民提出，何不把“野景點”改造陞級成為正規景點，在有序管理下開放？記者為此詢問了相關部門，得到的迴響是“不具備改造開放條件”。

  寶山區濱江開發建設管理服務中心副主任王贇表示，吳淞口燈塔本身是用於引導過往船舶安全航行的導航設施，由東海航海保障中心上海航標處管理維護，為限制進入區域。如要改造開放，也面臨種種障礙，比如受潮汐影響，吳淞口導堤落潮時露出水面，漲潮時完全被水淹沒，大潮汛時最高潮位與最低潮位落差超過3.8米，極易導致人員被困在水中央，甚至直接被潮水卷走的險情。導堤兩側及近岸護堤等區域由大小不一的石塊堆砌而成，存在坑窪、濕滑、高低不平等不安全因素，遊客遊玩時容易崴脚、摔倒甚至滑落入水。

  此前有遊客擅自前往燈塔遊玩，沒注意觀察漲潮情况，以致無路可回被困塔內。“出現這類情况，相關部門救助難度也特別大。”王贇介紹，該區域水下環境複雜，受導堤、護堤等設施影響，救助船舶難以靠近，且因無正規進出通道，岸上救援力量也難以進入。

  近年來，擅闖“野景點”不幸造成人身安全傷害的案例應當為人們敲響警鐘。北京信利（上海）律師事務所律師陳明明表示，根據《民法典》中侵權責任的規定，不屬於無過錯或過錯推定的責任時，均應屬於過錯責任。即在過錯責任認定的條件下，承擔損害責任應當和自己的過錯相適應，所以在考察責任承擔主體時就要考察相關主體是否存在過錯，地方政府和管理部門是否盡到提供安全警示和管理的義務，如果能够完全盡到自身職責和義務則責任自然應減輕或免除。如果是遊客自身行為導致的損害，則每個人都是自身安全的第一責任人，特別是在明知存在危險的情况下，自己涉險，明顯屬於自身過錯原因導致損失發生，應當風險自擔。

  上海“一江一河”沿岸濱水空間的開放為市民遊客親水遊覽提供了空間，想要找到更獨特的景點、拍出更美照片也是人之常情，但任何時候都不能喪失安全意識。華東師範大學工商管理學院休閒研究中心主任樓嘉軍提出，相關社交平臺應充分認識到“野景點”走紅帶來的安全隱患，加強監管，同時對廣大內容發佈者也要加以提倡自我約束，切勿一味追求樂趣而釀成悲劇。

  吳淞，地處長江、黃浦江和東吳淞江三江交匯處。獨特的地理條件和交通内容讓寶山濱江岸線防汛等級更高，不可觸及的“紅線”更多。

  堵不如疏，寶山區濱江委正結合上海國際郵輪旅遊度假區建設打造更多安全性有保障的市民開放空間。比如正在施工、預計明年春季開放的隨塘河沿線景觀風貌提升項目。届時，這條全長約2420米，北起小沙背水閘、南至吳淞炮臺灣濕地公園的河道，將成為具有植被景觀和休閒設施的立體化濱水公共開放空間，供人們在水上棧道和親水平臺漫步。