記者杜晨薇

  昨天早晨，浦東新區首個建在集體建設用地上、全額使用集體資金、以集中居住為特點的保障性租賃住房項目在張江鎮環東村東部奠基，預計一年後建成，作為與環東村北部毗鄰的張江總部經濟園從業人員的生活配套。該項目將大幅提升環東村集體收益，村民將獲得更豐厚的農齡股分紅，同時，項目內的社區食堂、商業等空間將提升鄉村公共服務能級，讓村民有更多獲得感。

  張江是一個年輕的城區，20歲至30歲的青年人口占張江總人口的30%，由此產生大量住房需求。而環東村因區位緊鄰張江各園區，張江總部經濟園建成後，又將導入兩萬餘就業人口。“能不能在滿足都市配套需求的同時，讓鄉村找到村民致富、村集體經濟增值的辦法，讓鄉村服務張江科學城，也讓張江科學城反哺鄉村，為此我們創新性地推出保障性租賃住房項目。”張江鎮黨委副書記、鎮長李燦說。

  不同於以往的保障性租賃住房普遍建在國有土地上，該項目首次探索將項目建在集體土地上。“集體土地有村民集體所有的特性，過去多數用於建設廠房、農業配套設施等，還沒有引入過商業功能、住宅功能。”李燦說，為了這個項目，前期的審批服務需要重新創設工作機制。“從去年底啟動論證，到正式奠基開工，足足花了近一年時間。我們將把今天的成果作為一項改革措施去實踐，探索出一整套在集體土地上進行保障性租賃住房建設的流程，為集體經濟發展找到一條新路。”

  專案規劃總建築面積約22632平方米，容積率2.1，規劃套數約500套。項目計畫由張江鎮環東中心經濟合作社作為建設單位，總投資估算約1.5億元。該地塊相比過去作為廠房租賃給一家木器加工廠，面積翻了約20倍。“囙此我們集體的租金收益也大幅提高。原先一年的租金基本不超過60萬元，未來有可能達到700萬元。”張江鎮環東中心村黨總支書記薛黎榮說。對環東村村民來說，這些集體收益也將為農齡股分紅增值。

  村民更期待的是項目配套的社區食堂、文化活動室、公共客廳、閱覽區等公共空間。薛黎榮說，過去環東村東部一直缺少相應的公共服務配套，“這次也算是借由這個項目建設機會，補齊公共服務短板”。