開欄的話

　　去年以來，我省全面推進系統性重塑行政審批制度、整體性優化政務服務環境，全省政務服務效能明顯提升。在此過程中，創造了不少政務服務的典型經驗和做法，本報通過深入採訪，提煉出一組我省政務服務改革的“關鍵字”，如免證可辦、一件事一次辦、一網通辦等，今日起推出系列報導解讀“關鍵詞”，展現河南以政務服務環境優化引領打造一流營商環境的生動實踐。

“以前辦理建築起重機械設備安裝，需要帶《安全生產許可證》原件，現在在綜合受理視窗輸入組織機構代碼就可直接調用，省了不少事兒！”日前在禹州市政務服務大廳，前來辦理業務的市民對“免證可辦”這項服務很是滿意。

“免證可辦”，顧名思義就是不需提供紙質證照，採用資料共用、線上核驗等管道即可正常辦理業務。省行政審批政務資訊管理局相關負責人表示，通過數據賦能，讓數據多跑路、讓企業和羣衆少跑腿，“免證可辦”切實為企業和羣衆減負擔增便利，是我省加快轉變政府職能，深化“放管服效”改革，提高政務服務標準化、規範化、便利化水准的重要舉措。

今年5月，河南省數位政府建設工作領導小組辦公室印發《河南省全面推行政務服務事項“免證可辦”工作方案》，在全省範圍內統一部署開展“免證可辦”工作，並發佈了第一批可用電子證照清單和第一批高頻政務服務事項清單。按照計畫，到今年年底前，營業執照、不動產權證書、殘疾人證等50項電子證照將在第一批高頻政務服務事項（共285項）中得到普及應用。到2025年年底前，政務服務事項全面實現“免證可辦”，除法律法規有明確規定或部分國家部委垂直管理的業務辦理系統制發的證照外，基本實現電子證照無感調用核驗。

現時，鄭州市已實現30餘類電子證照共亯調用，廣泛應用於“鄭好辦”法人身份認證、醫療衛生等各類線上線下業務場景；開封市實現53類電子證照共亯調用，在水電初裝等領域實現證照“免提交”；平頂山市實現33類電子證照共亯調用，在水、電、氣、暖等高頻民生事項中得到充分應用；商丘市實現75類電子證照共亯調用，支撐銀行抵押貸款等業務辦理；信陽市實現30類電子證照共亯調用，在工程建設項目審批等領域深度應用……

省行政審批政務資訊管理局有關負責人表示，通過成立“免證可辦”工作專班、召開全省“四電”試點經驗交流座談會、觀摩“免證可辦”典型應用場景等管道，我省“免證可辦”服務進展迅速。現時第一批可用電子證照清單中的34類電子證照已實現全省共亯調用，有力支撐了不動產、電力、工程建設項目審批等領域“免證可辦”。下一步，將加快電子證照、電子材料、電子印章、電子簽名等“四電”系統建設，持續推動系統聯通和電子證照應制盡制、充分共亯，確保儘早實現高頻政務服務事項“免證可辦”全覆蓋，以政務服務環境優化引領打造一流營商環境。

名詞解釋

“免證可辦”是指通過系統聯通和資料共用，支撐政務部門核發的證照（證明、資料）線上無感調用、電子亮證核驗，實現企業、羣衆辦事免提交實體證照。（記者陳輝河南日報社全媒體記者馬娟）